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青岛:“三步法”比对数据 锁定跨境税收风险

录入时间:2026-10-28

作为青岛对外开放的前沿阵地,即墨区外资企业集聚,跨境交易活跃。由于跨境关联交易隐蔽性强、利润转移手段复杂,相应的税源监管难度随之凸显。国家税务总局青岛市即墨区税务局将监管难题转化为改革课题,通过建强专业团队、深挖数据价值、优化全流程服务,构建起“底数清、风险明、管得住、服务优”的跨境税源管理体系,为区域开放发展筑牢税收安全防线。

针对过往单岗作战难以穿透复杂跨境交易的痛点,即墨区税务局挑选各科室业务骨干组建跨境税源管理专业团队,将涉外文件翻译、外部数据获取、金税系统监控、关联申报分析、入户核查、谈判应对等全链条任务逐一分工,形成“管理、服务、调查”三位一体的专业化作战单元。团队负责人修玉婷说:“团队里既有外语人才精准解读境外合同,又有数据分析能手快速锁定疑点,补齐了单兵作战的能力短板,实现‘锁定一户、查清一户、规范一户、管住一类’的监管成效。”

让数据开口说话,是风险精准识别的关键。即墨区税务局提炼出关联申报数据比对“三步法”:第一步,后台提取平均利润率低、利润率变动大的涉外企业,与关联交易申报金额较大的企业比对,锁定风险对象;第二步,调取企业主营业务收入、成本、费用、发票购销等明细,摸清利润流向底数;第三步,通过关联交易价格和利润率水平比对,确认企业通过定价策略向境外转移利润的线索。

2025年,团队利用转让定价工具软件测算,发现某设备制造企业的完全成本加成率远低于行业水平,与其实际承担的功能和风险明显不匹配。经约谈取证,该企业主动完成特别纳税调整,补缴企业所得税及利息575.26万元。

境外投资监管同样以数据破局。即墨区税务局深挖境外投资信息报告表、国别报告涉税信息,在对某轮胎制造企业的分析中,团队锁定其泰国等境外子公司相关担保、商标专利授权未确认收入的7项疑点。历经7个月、8轮谈判与多次实地核实,企业最终就担保费收入补缴企业所得税及滞纳金66.39万元,就境外子公司使用商标和专利的特许权使用费入库企业所得税662.62万元,合计挽回税款损失近730万元。

即墨区税务局坚持“以服务促遵从”,将辅导前置到跨境交易全过程,通过推送政策指南、提示涉税风险,推动管理从“事后补救”转向“事前预警”,帮助企业规避跨境税务处理不当带来的滞纳金与信用损失。目前,该局正推进外资租赁企业境外付租计税依据核查、制造业企业境外投资利润监控两项重点任务,力争年内实现税款足额入库。有企业财务负责人感慨,税务部门的合规辅导帮企业理清了跨境交易风险,避免因涉税问题影响整体海外布局。

如今,“团队聚合力、数据寻踪迹、服务促遵从”已成为即墨区跨境税源管理的鲜明特色。该局将持续深化跨境税源管理,不断丰富国际税收服务场景,为“引进来”与“走出去”企业营造更加公平、透明的税收环境。


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