山西监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高政治站位，强化责任担当，积极发挥财政监管职能作用，“聚焦一条主线，建立两项机制，依托三个抓手”，扎实开展重大财税政策落实情况监管，推进更加积极的财政政策在山西落实落细。

　　一、聚焦一条主线，明确目标，一以贯之谋发展

　　近年来，财政部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推进减税降费，切实减轻经营主体税费负担、促进经济平稳健康发展。山西省持续落实各项减税降费政策，重点支持小微企业、个体工商户，支持先进制造业，支持高水平科技自立自强等，为市场主体减负增动能。

　　山西监管局聚焦减税降费政策落实主线，按照财政部统一部署，统筹谋划、扎实推进，主要开展了落实国家减税降费政策领域专项整治行动复查、留抵退税政策执行情况调研、到期和中期税费优惠政策评估、增值税先征后退审核、资源综合利用增值税即征即退复查等工作，有效助力税费优惠政策落实到位，为企业发展增添动力。

　　二、建立两项机制，优化合作，协同发力促提升

　　（一）建立退税信息共享机制，增强退税分析管控。为落实好增值税先征后退和增值税留抵退税政策，增强退税分析管控，根据财政部和国家税务总局有关建立信息共享机制的要求，积极与省税务局对接，出台制度建立“省对省”增值税先征后返（退）和增值税留抵退税信息共享机制。根据共享数据，及时发现违规享受优惠政策企业，追回相关税款。

　　（二）建立月报数据报送机制，加强收入分析研判。为更好发挥监管局地方财政运行监管、属地中央收入征管和执行情况监控职责，制定地方财政运行分析评估工作实施细则，与省财政厅、省税务局建立财政收支月报、税务收入月报数据报送机制，省财政厅、省税务局按月向我局报送财政、税收基础数据和分析，为及时研判财政收支形势和进一步深入开展调查核查等监管工作提供基础数据支撑。根据数据分析发现税收变动对基层财政运行的影响，及时将苗头性、倾向性问题上报财政部，并向相关地市政府、省财政厅通报，共同加强对相关地区财政运行情况的关注。

　　三、依托三个抓手，立足本职，全心全意抓落实

　　（一）干好专项核查，当好“铁军”“尖兵”。按照财政部统一部署开展相关专项核查，持续提升工作实效。对山西省税收政策执行情况的自查自纠、问题整改、案例通报和长效机制建设等面上情况进行复查，并按要求开展实地检查，重点关注违规征收税费、减税降费政策落实不到位等问题。及时追踪查出问题的整改和追责问责情况，认真写好监督检查“后半篇文章”，有效提升监管威慑力。

　　（二）做好调研评估，当好“参谋”“助手”。一是联合省税务局、省财政厅、省发展和改革委员会等部门对减税降费政策相关情况开展调研。对山西省落实重点税收优惠政策整体部署、政策实效、优惠资金流向、相关工作流程及堵点等开展调研，提出改进建议，为进一步完善制度建言献策。二是联合省税务局、太原海关、省教育厅、省科技厅、国网山西省电力公司等相关单位对到期和中期税费优惠政策开展评估，主要对“十四五”期间支持科技创新进口税收政策、农网还贷资金税费政策、废矿物油再生油品免征消费税等政策进行评估，对政策执行期间的实施效应、困难问题等进行分析评估，提出评估结论和具体修改完善建议，为财政部政策调整提供参考。

　　（三）抓好日常监管，当好“质检员”“守门员”。一是开展留抵退税执行情况抽审，严防骗取留抵退税行为。二是开展资源综合利用即征即退复查，对单个所属期退税金额超过500万元的大额退税开展复查，为大额退税审核加保险。三是做好宣传文化企业和煤层气企业增值税先征后退审核工作，把好退税最后一道关，确保政策落到实处。