去年8月1日，国务院制发的《公平竞争审查条例》正式实施，进一步夯实了我国保护和促进公平竞争、建设全国统一大市场的法治根基。

一年来，长三角地区的上海、江苏、浙江、安徽、宁波“三省两市”税务部门，按照国家税务总局部署，认真贯彻《公平竞争审查条例》等相关要求，着力培育法治公平的税收营商环境，倾力打造税收服务统一大市场建设的长三角“区域样板”。

执法一把尺子，破除区域发展“隐性壁垒”

亚士创能科技（上海）股份有限公司是一家集涂料、家居新材料研发制造等多项业务于一体的高新技术企业。近年来，一直致力于开展全国性的产能布局，在上海青浦、浙江杭州、安徽滁州等多地设有生产基地和子公司。

“作为跨区域布局的企业，我们对长三角税务部门统一执法标准感触深刻。”该公司财务负责人沈安说。

企业的感受，是长三角地区税务部门推动“执法一把尺子、处罚一个标准、行为一个准绳”，营造稳定公平透明可预期税收营商环境的一个缩影。

《公平竞争审查条例》明确，不得给予特定经营者税收优惠和选择性、差异化的财政奖励或者补贴，防止内卷式恶性竞争。

“三省两市”税务部门对妨碍统一市场与公平竞争的涉税法律法规政策开展清理，并加大税费政策确定性管理力度，进一步统一税费政策理解和执行口径，坚决维护公平公正的市场环境。

2024年，“三省两市”税务部门签署《长江三角洲区域提升国际税收确定性合作框架协议》，进一步深度融入国际税收治理，提高跨境纳税人国际税收业务确定性，更好服务高水平对外开放。

与此同时，“三省两市”税务部门积极推进落实49项税收一体化事项，统一了申报、发票、登记、账证、征收、检查6类51项税务违法行为行政处罚的裁量基准。

“制定区域统一的裁量基准对打造区域税收营商环境，防范行业垄断、市场分割，消除影响投资创业和要素流动的‘隐性壁垒’，维护公平竞争的市场秩序具有重要作用。”上海交通大学财税法研究中心副主任王桦宇接受采访时表示。

服务同城化，长三角地区“紧抱成团”

“税费业务可以跨省通办，离哪儿近去哪儿办，非常方便。”南京市江宁区宁丹液化石油气有限责任公司财务负责人叶先生告诉记者，异地更正企业所得税年度申报表时，他充分体验到了这种便利和高效。

叶先生家住南京市江宁区横溪街道丹阳社区，往返江宁区税务局需要2小时，而距安徽省马鞍山市博望区税务局丹阳税务分局则仅需十几分钟车程。得知相关业务可以跨省通办后，叶先生直接把相关材料交到丹阳税务分局。税务干部通过征纳互动平台连线江宁区税务局，按照跨区域通办服务规范接件、受理、上传，很快便实现了同一事项无差别受理、同标准办理。

针对企业的实际需求，一年来，“三省两市”税务部门持续推进税费服务共同体建设，探索更多复杂业务“一网通办”“异地可办”，实现从“能办”向“易办”“快办”转变，让长三角区域纳税人缴费人共享“同城服务”。

在浙江嘉善县税务局西塘税务分局智慧办税服务厅的长三角一体化办税专区，上海青浦、江苏吴江两地税务部门设立的自助办税终端，可帮助纳税人轻松实现涉税业务“进一处、办三地”。

在安徽宁马新型功能区发展服务中心，江苏、安徽两地税务部门联合设立江宁区税务局—博望区税务局一体化税费服务中心，推出共建跨省税费服务室、税费争议调解室、两省通办“云税厅”等服务。

近期，南京、马鞍山、滁州三地税务部门联合签署《税费服务同城化阶段性合作项目》，持续深化省际毗邻区域税费服务一体化，推进“宁马滁”三市跨区域税费服务事项通办、协办、易办……

“三省两市”税务部门不仅推出便利高效的“同城服务”，还依托“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”的征纳互动服务模式，推动跨区迁移等涉税事项“无缝衔接”。

江苏栋澄科技有限公司从上海迁移到南京市浦口区，不到24小时就完成跨省税务迁移。“从空间上来说公司经营地确实变了，之所以无感，是因为企业迁移后，企业的涉税数据可以继续沿用，原权益可承继、原资质可保留。”该公司负责人沈红杰说。

“三省两市”税务部门协作推出长三角区域税务迁移新流程，明确纳税信用级别为A级、B级等符合相应条件的企业办理跨省迁移时，迁出地税务部门应当为企业即时办理，迁入地税务部门可“一键接收”，符合条件的企业当天即可顺利迁出。

“三省两市”税务部门相关负责人表示，下一步，五地税务部门将结合长三角地区经济社会发展新形势和纳税人缴费人新需求，推出更多务实管用的新举措，为助力长三角地区高质量发展提供更加优良的税收营商环境。