一、为什么制发本次公告？

　　《关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2014〕43号），对电信业试点政策进行了明确。但未明确试点纳税人调查确认、一般纳税人认定、优惠政策管理等具体操作事宜，为此省局制发本公告，明确有关具体操作事宜，以便试点纳税人和基层国税机关执行。

　　二、为什么本次试点纳税人试点前的应税服务年销售额按“应税服务年销售额=2013年5月至2014年4月应税服务营业额合计÷（1+3%）”计算？

　　根据营改增试点准备工作时点要求，5月底前必须完成电信业试点纳税人增值税一般纳税人资格认定、专用发票发行等相关工作，试点纳税人2014年5月应税服务营业额尚无法确定，为便于计算，统一口径，明确规定2013年5月至2014年4月为应税服务年销售额的计算期间。