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解读天津滨海新区开发开放有关企业所得税优惠政策

录入时间:2006-12-05

  为贯彻落实《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》(国发[2006]20号),《意见》明确指出,滨海新区近期工作重点为金融改革创新、土地管理改革、设立东疆保税港以及财政税收优惠政策。《意见》明确规定:“对天津滨海新区所辖规定范围内、符合条件的高新技术企业,按15%的税率征收企业所得税;比照东北等老工业基地的所得税优惠政策,对天津滨海新区的内资企业予以提高计税工资标准的优惠,对企业固定资产和无形资产予以加速折旧的优惠。”新的文件中进行了如下规定:
     一、关于高新技术企业税收优惠政策
  对在天津滨海新区设立并经天津市科技主管部门按照国家有关规定认定的内、外资高新技术企业,减按1 5%的税率征收企业所得税。
  对在天津经济技术开发区、天津港保税区、天津出口加工区和天津新技术产业园区内的企业,继续执行现行税收优惠政策,对符合前款规定的企业,可减按l 5%的税率征收企业所得税。对存在税收优惠政策交叉的情况,由企业选择适用其中一项政策,不能两项或几项优惠政策叠加执行。
  二、关于提高固定资产折旧率
  天津滨海新区内企业的固定资产(房屋、建筑物除外),可在现行规定折旧年限的基础上,按不高于40%的比例缩短折旧年限。具体执行口径如下:
  1.按40%比例缩短折旧年限的固定资产,是指企业在2006年7月1日后新购置的固定资产和2006年7月1日前购置并尚未折旧完的固定资产,其中,企业在2006年7月1日前购置的固定资产(房屋、建筑物除外),应在其尚未折旧年限的基础上按不高于40%的比例缩短折旧年限。
  2.折旧年限的“现行规定”,是指企业正在执行的财政部公布的分行业财务制度和国家其他有关规定。企业在2006年7月1日前已采用《国家税务总局关于下放管理的固定资产加速折旧审批项目后续管理工作的通知》(国税发[2003]113号)中规定的固定资产折旧余额递减法或年数总和法,不得换用缩短折旧年限的方法。
  3.对2006年7月1日后新购置的固定资产(房屋、建筑物除外),企业可在缩短折旧年限办法和余额递减法或年数总和法中选择一项,不得叠加执行。上述方法确定后,以后年度不得随意调整。
  4.企业可以在不高于40%的幅度内,自主选择缩短固定资产折旧年限的比例,该比例确定后,不得在以后年度随意调整。企业也可根据生产经营需要,选择部分固定资产实行加速折旧,该范围确定后,不得在以后年度随意调整。
  三、关于缩短无形资产摊销年限
  天津滨海新区企业受让或投资的无形资产,可在现行规定摊销年限的基础上,按不高于40%的比例缩短摊销年限。但协议或合同约定有使用年限的无形资产,应按协议或合同约定的使用年限进行摊销。
  企业无形资产摊销的具体口径,比照本通知第二条第1项规定执行。
  四、税务机关对企业的固定资产和无形资产缩短折旧(摊销)年限,采取事后备案管理方式或要求纳税人在纳税申报中附注说明,不得审批;通过建立固定资产和无形资产折旧(摊销)台账,进行动态管理。
     另外需要注意的是:通知适用范围限于天津滨海新区所属的塘沽、汉沽、大港三个生态城区以及先进制造产业区、滨海高新技术产业园区、滨海化工区、临空产业区、海港物流区、滨海中心商务商业区、海滨休闲旅游区等七个功能区。该文件将于2007年1月1日开始执行。
    《意见》公布后,很多专家认为这是滨海新区发展的一个“利好”消息,但也有专家从宏观调控层面表示了忧虑。“《意见》公布的时机,还值得商榷。”上述专家认为,始自2002年的新一轮经济增长延续至今,国家的宏观调控面临通货膨胀与通货紧缩的双重压力,此时提出大开发的战略,以上海浦东的经验来看,将引起一个开发热潮,有可能引发新一轮的经济过热。

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