１９９９年１０月２６日　威政发５６号 　　第一条　为严肃行政机关工作纪律,规范行政管理行为,严格依法行政,改善投资 环境,促 进经济和社会事业发展,根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务 员暂行条例》及有 关规定,结合本市实际,制定本规定。 　　第二条　本规定适用于本市各级国家行政机关及中央、省驻威机关国家公务员和 依照法律、 法规及政府授权行使行政管理职能的组织及其工作人员。 　　第三条　违反法律、法规和有关规定乱收费的,应当退赔;无法退赔给交费者的, 依法没收上交 国库;需要追究行政责任的,按照本规定给予行政处分。 法律、法规另 有规定的,从其规定。 　　第四条　在办理各种行政许可、审批、登记事项中,有下列行为之一的,追究直接 负责的主管 人员和其他直接责任人员的责任,情节较轻的,给予警告、记过处分;情节 较重的,给予记大过 、降级处分;情节严重的,给予撤职处分。 (一)擅自设置行政许 可、审批、登记或将登记备案程序变为行政许可、审批的; (二)将事后、事中监督变 成事前审批的; (三)继续执行已经废止的行政许可、审批、登记的; (四)无法律、法 规、规章依据,强制进行领证前培训的; (五)对符合法定条件且手续齐备的资格、资 质等认证事项,拒绝颁发证书的; (六)无法律、法规依据,将各类许可、审批、登记及 资格、资质认证作为工商注册登记前置条 件的。 　　第五条　在裁决资源权属、拆迁安置、劳动争议等纠纷中,借故拖延、推诿或久 拖不决,影响 经济建设进程的,追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。 情节较轻的,给予警 告、记过处分;情节较重的,给予记大过、降级处分;情节严重的, 给予撤职处分。 　　第六条　行政机关或有关组织的接件人、办件人在办理行政许可、审批、登记、 认证、裁决 等事务中,违反规定与办事人员接触并谋取私利,情节较轻的,给予警告、 记过处分;情节较重 的,给予记大过、降级处分;情节严重的,给予撤职处分。 　　第七条　违反部门之间相互协作配合管理事务的规定,相互争抢、推诿,强制办事 人员分别办 理相关手续,或经办人员故意刁难,造成不良后果的,追究直接负责的主管 人员和其他直接责任 人员的责任,情节较轻的,给予警告、记过处分;情节较重的,给 予记大过、降级处分;情节严重 的,给予撤职处分。 　　第八条　行政机关违法违规设置行政事业性收费,对负有主要领导责任者,给予降 级处分;负有 重要领导责任者,给予记大过、降级处分;情节严重的,给予撤职处分。 　　第九条　公务员在执行行政事业性收费工作中,违规使用收费依据、收费许可证 和本人证件( 执法证或工作证),情节较轻的,予以批评教育;情节较重的,给予警告处 分;情节严重的,给予记 过、记大过处分。 　　第十条　行政机关或其他组织对职责范围内的事务,授权、委托其下属企事业单 位或其他中介 服务机构以提供有偿服务的方式收费,追究负直接责任的主管人员和其 他直接责任人员的责任 ,情节较轻的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予记大过、 降级处分;情节严重的,给予撤 职处分。 　　第十一条　违反规定,有下列行为之一,追究直接负责的主管人员和其他直接责任 人员的责任 ,情节较轻的,给予警告至记大过处分;情节较重的,给予降级处分;情节严 重的,给予撤职处分 。 (一)以赞助、捐助、认购、定购、宣传、评比及其他任何形 式变相收费或帮助其下属企事业 单位收费的; (二)擅自提高收费标准,扩大收费范围, 把职责范围内的无偿服务变为有偿服务的; (三)强制或变相强制企事业单位、个人购 买指定商品或服务的; (四)在企事业单位报销任何应由本单位开支的费用的; (五)无 合法依据,以办理快件、业务咨询、勘验评估等为名,变相收费的; (六)继续收取国家、 省及本市明令取消的收费项目的; (七)对减、免、缓的收费项目,以欺诈手段谋取不 正当利益的。 　　第十二条　违反规定,利用行业垄断地位收取各种费用,或者以保证金、抵押金、 储蓄金等形 式变相收费,追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任,情节 较轻的,给予警告、记 过、记大过处分;情节较重的,给予降级处分;情节严重的,给予 撤职处分。 　　第十三条　行政机关或其他组织擅自设置行政处罚、行政强制措施的,对负有主 要领导责任者 ,给予降级处分;对负有重要领导责任者,给予记大过、降级处分。 　　第十四条　在实施行政处罚或行政强制措施过程中,滥施处罚,追究直接负责的主 管人员和其 他直接责任人员的责任,情节较轻的,给予警告、记过处分;情节较重的, 给予记大过、降级处 分;情节严重的,给予撤职处分。 　　第十五条　滥用职权,对生产经营场所进行非法检查,或者以检查为名吃、拿、 卡、要,谋取不 正当利益的,追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任,情 节较轻的,给予警告、记 过、记大过处分;情节较重的,给予降级处分;情节严重的,给 予撤职处分。 　　第十六条　有下列行为之一,追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责 任,情节较轻 的,给予警告、记过、记大过处分;情节较重的,给予降级处分;情节严重 的,给予撤职处分。 (一)依法可当场收缴的罚款,未按规定开具省市财政部门统一制 发的罚款收据的; (二)依法不得当场收缴的罚款,未执行罚缴分离规定的; (三)罚没 财物,擅自变卖或支出、使用的; (四)对下级行政执法机关或本机关内部规定罚款指 标的; (五)违反规定,按比例或变相按比例返还罚款的; (六)私分或占有罚没财物的。 　　第十七条　有下列情节之一的,可以从轻、减轻或免予行政处分。 (一)主动交代 或主动纠正违法违纪行为的; (二)检举他人的违纪问题,经查证属实的; (三)有其他 从轻、减轻或免予处分情节的。 　　第十八条　同时犯有本规定第四至十六条所列两种以上行为的,从重处分。 　　第十九条　本规定所列的违纪违规行为,需要追究党纪责任的,移交纪检机关依照 有关规定处 理。本规定所列的违纪违规行为触犯刑律的,移送司法机关依法追究刑事 责任。 　　第二十条　 对本规定所列的违纪违规行为,任何单位和个人都有权向监察机关、 人事部 门举报。监察机关、人事部门应设立举报电话,及时受理和依法处理投诉案件。 　　第二十一条　按本规定给予国家公务员或有关组织工作人员行政处分的,依照有 关规定的 权限和程序办理。 　　第二十二条　本规定由威海市监察局负责解释。 　　第二十三条　本规定自发布之日起施行。　　　　　　　　　　　　　　　(2)