市稽查局、直属征收局，各分局、各市地税局，市局机关各处（室）、信息中心、纳税服务中心、研究会秘书处：

　　为进一步落实“便民办税春风行动”的统一部署，进一步促进税务系统转变职能、改进作风，现将《国家税务总局关于印发<税务系统首问责任制（试行）>》（税总发〔2014〕59号）文件转发给你们，同时结合总局文件的要求提出以下要求，请认真贯彻执行。

　　一是要认真组织学习。首位责任制是针对税务系统全体工作人员制定的，各单位要组织全体人员认真学习《税务系统首问责任制（试行）》，提高对首问责任制的认识。同时，要加强全体税务工作人员的业务学习，要熟悉了解相关涉税业务办理流程和部门职责分工，适应首问责任制的工作要求。

　　二是要严格贯彻落实。各单位要严格按照《税务系统首问责任制（试行）》的要求，全面进行贯彻。在各级部门及全体税务工作人员中全面落实首问责任制，杜绝推诿、敷衍、推延或拒绝等行为的发生，将首位责任制落到实处。

　　三是要加强绩效考核。总局已经将首问责任制纳入到绩效考核的三级指标中，市局也在绩效考核中对该指标进行了部署和落实；同时，首问责任制将作为总局、市局明察暗访工作的重点目标。各级纳税服务部门要做好本单位首位责任制落实的监督和考核，确保首问责任制取得实效。

　　四是要制定首位责任制具体实施办法。各单位要先按照总局的要求，实行首问责任制，并提出具体意见和建议。市局纳税服务中心要进行首问责任制的调研，抓紧制定首位责任制具体实施办法，在全系统印发实施。