【中华财税网北京09/19/2003信息】　某企业在上年用资本公积金和盈余公积金 弥补了历年亏损。问：1、用这两样公积金弥补亏损是否应报地税局批准?2、经批准弥 补了，但在第二年所得税汇算时，企业自己查增了部分应税所得。查增额应该怎样处 理?是与弥补前的所得额合并(然后少用相同额度的前两样公积金弥补)，还是与弥补后 的所得合并(这样有重复征税的嫌疑，因为公积金本来就是税后利润分配形成的)计算 企业所得税?3、如果是地税部门检查查增的所得额，是否应当这样处理：不管企业用 什么弥补的，首先与上年所得(如果合并后有利润)合并计征所得税，然后可以按性质 进行处罚。如果合并后仍然为亏损，别按查增额的33％为罚款标准进行罚款。另外有 一种意见：按照税务检查查增的应税所得不能弥补亏损的规定，不与检查前的亏损合 并(如果是利润则要合并)，直接计算所得税和按性质进行处罚。哪种方法是对的? 答：企业用这两样公积金弥补亏损不需要税务机关批准。企业汇算时自行查增的 该年度应税所得，应对企业该年度经主管税务机关核实后的亏损作调整，调减亏损后 有应税所得的，则计算缴纳企业所得税。 如果是税务机关查增的应税所得，因是亏损企业，应按国家税务总局关于企业虚 报亏损的有关规定(国税发[1996]162、国税函[1996]653号)调减企业当年亏损，若调 减后仍为亏损的，按《征管法》第六十四条规定处罚，不补税。 关于“罚款标准”，过去，由于老《征管法》对企业虚报亏损的处罚标准未作明 确规定，故国税函[1996]653号文明确了罚款标准或依据。新《征管法》出台，对相 关处罚有明确规定(《征管法》第六十三、六十四条)，所以，对其相关的处罚，应按 新《征管法》执行。对纳税人查增的所得额，应先予以补缴税款，再按《征管法》的 规定给以处罚。其查增的所得额部分不得用于弥补以前年度亏损。 上述规定可这样理解：假设一企业1998年亏损50万，1999年盈利，有20万应税所 得用于弥补1998年亏损。弥补后，1998年仍亏损30万。2000年税务机关对该企业进行 检查，查增该企业1999应税所得30万，其处理为：先按30万补缴税款，再按《征管 法》进行处罚，而查增的这部分应税所得不得用于弥补1998年亏损。 若该企业1998年、1999年均为亏损50万，2000年税务机关查增该企业1999应税所 得80万，其处理为：先调减1999年亏损50万，则应税所得为30万，先按30万补缴税款， 再按《征管法》第六十三条处罚。并且30万应税所得不得用于弥补1998年亏损。 (1)