【中华财税网北京08/07/2001信息】 纳税人、扣缴义务人、纳税担保人在纳税 问题上同主管税务机关发生争议的时候，应当先按照主管税务机关根据税法确定的税 额缴纳或者预缴税款及滞纳金，然后可以向上一级税务机关申请复议。 　　复议机关即县级以上税务局（包括县级税务局）应当设立税务行政复议委员会及 其复议办公室。该委员会主任委员、副主任委员由复议机关领导担任，委员由复议机 关各业务部门领导或者有关人员担任。该委员会的职责是：审查复议申请是否符合法 定条件；向争议双方、有关单位和人员调查取证，查阅文件、资料；组织审理复议案 件；拟定复议决定；受复议机关法定代表人委托，在税务行政诉讼中办理应诉事宜； 法律、法规规定的职责；复议机关赋予的其他职责。 　　复议机构代表复议机关以合议形式对复议案件进行审理，参加审理的人员应当超 过复议委员会组成人员的半数。 　　复议机关依据（税务行政复议规则），对具体行政行为进行审查并作出裁决。 (3)