【中华财税网北京02/19/2001信息】 前不久，国家税务总局和交通部联合发出 通知，决定2001年1月1日开征的车船购置税（简称车购税）暂由原车辆购置费（简称 车购费）稽征机构代为征收。2000年12月26日，在省国税局、省交通厅联合召开的全 省车辆购置附加费改税工作会议上，本刊记者就车购税政策和征管方面的有关问题采 访了山东省国税局有关负责同志。 1．问：开征车辆购置税的政策依据是什么？ 答：国务院前不久己公布了《车辆购置税暂行条例》，国家税务总局与交通部联 合发布了国税发[2000]211号文件，对有关问题作了明确。《车辆购置税暂行条例》 和国税发[2000]211号文是当前征收车购税的政策依据。 2．问：车辆税暂行条例规定：“购买自用应税车辆的计税价格，为纳税人购买 应税车辆而支付给销售者的全部价款和价外费用”，如何理解“价外费用”？ 答：价外费用是指纳税人在购车价款之外支付给销售者的违约金(延期付款的利 息)、手续费、包装费、仓储费、运输装卸费、代收款项、代垫款项以及其他价外收 费。之所以把价外费用计入计税价格，目的是尽可能减少漏洞，防范避税。这也是税 比费更规范、更严密的地方。 3．问：车购税暂行条例规定，购买自用应税车辆的计税价格不含增值税，购买 价若为含税价如何换算？ 答：对纳税人（车主）申报的含税价格，目前一般按17％的增值税税率扣除。扣 除后计税价格低于最低计税价格的，按最低计税价格计征车购税，公式：计税价格＝ 含增值税的销售价格／（1＋17％）。 4．问：《车辆购置税暂行条例》与《车辆购置附加费征收办法》在内容上有何 异同？缴税比缴费负担轻了还是重了？ 答：车购税暂行条例是在车购费征收办法的基础上形成的，基本内容相同，《条 例》中的纳税人、计税依据、征税环节、税率、免税范围等与《办法》的提法基本一 致。《条例》在《办法》的基础上又结合税收的特点作了必要的修改和调整，比如为 体现税收公平，进口车辆计价上，计税价格不再包含增值税；在减免税问题上，提高 了审批权限，集中于国务院审批；在免税范围上，明确了人民解放军和武警部队列入 武器装备订货计划的车辆免税等等。总的看，车购费改税后负担不变。进口购车 计税价里因为剔除了增值税，负担比以前要轻；国内购车，只要采取现货交易又不牵 涉价外收费，负担也不会变。 5．问：国税发[2000]211号文规定，车购税暂由交通部门代征，这是为什么？ 答：车购税从颁布《条例》到开征只有一个半月的时间，时间很短，要在年内完 成交接工作难度很大。为此，经国家税务总局和交通部协调，同意2001年1月1日开征 的车辆购置税先委托交通部门代征，征收管理工作由国家税务总局和交通部共同管理。 这是保证车辆购置税按时开征、保证税费改革顺利进行的一项临时性、过渡性的措 施。采取这项措施，有助于车购费改税工作的平稳过渡。 6．问：交通部门代征车购税，职责与以前有什么不同？ 答：车购税目前采取的是国税部门委托交通部门代征税款的征收方式，国税部门 仍是法定的征税机关，交通部门只是受托代理行使征税权力的机关。国税发[2000]211 号文件规定，代征期间，税收政策问题由国家税务局负责，交通部门只具体负责征收 管理工作。 7．问：纳税人如何办理申报纳税？ 答：国税发[2000]211号文规定，车购税具体征管程序暂比照车购费的有关规定 执行，因此申报缴税与申报缴费的程序基本一致。具体说、纳税人要带齐车辆价格证 明、纳税人身份证明以及其他资料，到车辆注册地原车购费稽征机构填写车购税申报 审核表，经审核批准后到指定地点缴纳车购税，代征部门开具由交通部统一印制的车 购税收据，核发国家税务总局统一印制的车购税完税证明，并加盖“车辆购置税征税 专用章”或“车辆购置税免税专用章”。纳税人取得完税证明后，即可将副本交公安 车管部门办理登记注册手续。 8．问：以前应缴未缴的车购费如何处理？ 答：2001年1月1日以前，各有关部门、单位和个人应缴未缴的车购费，在代征期 间，由车购税代征机构负责追缴；代征期满，则由车购税征收机构负责追缴。办理车 购费费改税以前车辆相关凭证的丢补、过户、变更、转籍等手续，以车购费档案为依 据。 9．问：车购税的开征标志着车购费完成了它了历史使命，如何评价车购费？ 答：车购费自1985年5月1日国务院决定开征以来已经15年了。15年来，车购费稽 征部门做了大量艰辛的劳动，征收额从开始的十几亿、几十亿到近几年每年征收额近 200亿元，取得的成绩是令人瞩目的。目前全国已累计征收车购费1800亿元，在很大 程度上缓解了我国公路建设资金严重不足的矛盾，使我国公路交通结构和布局在短期 内得到明显优化，促进了国民经济的发展。 10．问：如何看待这次车辆购置费改税？ 答：车购费改税是国家进一步完善现行税制，理顺政府收入分配体制，提高财政 收入占GDP比重，增强政府宏观调控能力的重要举措。车购费作为国务院普遍强制征 收的专项用于国家公路建设的政府性基金，15年来已成为交通基础设施建设的重要资 金来源，具有明显的税收特性，因此改税具有内在的必然性。从世界范围看，成熟的 市场经济国家如美、日、法等国，都是通过征税(如燃油税、车辆购置税、牌照税等) 而不是收费来筹集公路专用基金，因为税比费收入更稳定，也更规范。我们进行交通 和车辆税费改革，就是要按照国际惯例，逐步建立以燃油税、车辆购置税为主体，辅 之少量规费的规范化的交通基础设施维护和建设资金筹集分配体系。我们说，交通车 辆费改税是整个费税改革的突破口，车购费改税又是交通费税改革的突破口，车购费 改税工作开局是否顺利，对整个费税改革有重大影响。国税、交通部门一定要密切配 合，加强协作，切实采取有效措施，确保费改税工作初战告捷。 （ai20010104114）(3)