【中华财税网北京04/19/2000信息】　问：在实际生活中，我经常听到偷税、 逃税和避税三个词，请问它们是一回事吗? 答：可以明确地说，偷税、逃税和避税是三个不同的法律概念，各自有其特 定的内涵，应该严格区分开来。偷税是指纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销 毁帐簿、记帐凭证，在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者进行虚假的纳 税申报的手段，不缴或者少缴应纳税款。逃税是指逃避追缴税款，是纳税人欠缴 应纳税款，采取转移或者隐匿财产的手段，致使税务机关无法追缴欠缴税款。而 避税是指纳税人利用税法上的漏洞或税法允许的办法，作适当的财务安排或税收 筹划，在不违反税法规定的前提下，达到减轻或解除税负的目的。 偷税、逃税和避税的目的都是为了减轻税收支出，其行为也都表现出纳税人 的主观故意，但三者之间却有着严格的区别：偷税和逃税都是违法的，虽能获利， 但破坏了国家利益，也损害了纳税人自身形象。两者采取的手段不同，偷税是通 过在帐簿、凭证或纳税申报上采取一些虚假的手段，使计算出的应纳税额虚假， 而不缴或少缴税款。逃税是纳税人以财产转移或隐匿为手段，致使税务机关无法 追缴欠缴税款。两者都违反了国家法律，都要承担相应的法律责任，但根据其偷 税、逃税数额的多少、情节的轻重，所承担的行政法律责任和刑事法律责任也不 尽相同。避税，则是一种合法行为，纳税人采用的避税手段是税法未明确禁止的， 往往利用某种合法行为，精心安排税收筹划，以达到避免或减少税收负担，并不 直接触犯国家有关税收法规。国家或者政府对于纳税人的避税行为所能采取的措 施，只能是修改与完善有关的税收法规，堵塞可能为纳税人再次利用的漏洞，并 不能像偷税、逃税情形下追究纳税人的法律责任，原因就在于避税是一种合法行 为。避税与反避税是一对矛盾，随着立法和执法环节的加强，以及执行政策水平 的提高，避税的路子将越走越窄，但它仍不失为在法制社会上纳税人减少税收支 出的有效选择。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（at99020280311）