【中华财税网北京03/29/2000信息】　福建省莆田立昌塑胶有限公司１９９ ３年６月创建，投资金额为５００万港币，到１９９４年底共亏损１０１万元， 公司处于进退两难的危机状态。于是公司向税务部门咨询有关税收政策，得到了 税务部门的积极帮助。税务部门为公司开展了税收筹划，并为公司带来了无限生 机：１９９５年该公司就扭亏为盈，利润达到１０９万元，基本弥补了前两年的 亏损，注册资本也由５１０万元增加到９１０万元，年产值１０００多万元。该 公司１９９９年产值已达８０００万元，今年预计产值将上亿元。 　　不能享受出口退税，公司陷入困境 　　立昌塑胶有限公司是一家台商独资企业，有自主出口权，其主要产品是二次 硫化鞋，产品百分之百销往美国等国家。按税收政策规定属于“老三资”企业， 不能享受出口退税政策，加之其它原因，影响了成本结转，增加了负担。该公司 税负比同行业企业高出了２．６％。由于税收负担偏重，到１９９４年底，该公 司共亏损１０１万元，处于十分危急的状态，有的人甚至产生了“晚退不如早退” 的想法。 　　变自营出口为通过外贸企业出口 　　是进是退？该公司对造成亏损的原因进行了深入调查和分析。经调查发现， 该公司购进国内原材料、辅助材料的进项税款，因产品出口，不能抵扣；同时， 因该公司属“老三资”企业，出口货物免征增值税，但不予退税。这两个原因是 造成公司亏损的主要原因。为此，该公司向莆田县国税局寻求帮助。该局负责人 向他们仔细讲解了有关税收政策，并建议该公司改变现有经营方式。于是，立昌 塑胶有限公司决定变自营出口为通过外贸企业出口，从国外采购材料改为从国内 另外几家企业采购材料，既降低材料成本，又可取得进项税额。加工成产品后再 销售给某外贸公司，并开具税收缴款书，外贸公司出口货物，凭税收缴款书办理 出口退税。因立昌塑胶有限公司的产品不是直接出口，属于内销，不免征增值税， 但进项税款可以抵扣；同时，该公司还能从某外贸公司分得退税款的一部分，从 而实现了利益最大化。 　　立昌塑胶有限公司由自营出口免税变为通过外贸企业出口，能享受到退税政 策，仅此一项每年可减少税收成本２００多万元。以１９９８年为例，该企业进 口材料只占２０％～３０％，大多数是国内采购，该年度就减少损失２７７万元。 　　１９９８年，该公司又被认定为“出口型”企业，按照规定又可享受利润再 投资退税１００％的规定。而非出口型企业只能返还４０％的税款。出口型企业 在执行企业所得税“免二减三”优惠政策以后，可以继续享受减半征收企业所得 税。按此规定该公司实行２４％的企业所得税率，减半征收后只征１２％。如果 没被认定为“出口型”企业，要缴纳２４％的企业所得税和３％的地方所得税。 认定与没有认定为“出口型”企业，所得税税率相差１５个百分点。同时，该公 司把产品通过外贸企业出口，外贸公司可得税务机关返还增值税１５％的税款， 该公司可从外贸公司得到返还税款的另一部分。正是由于这部分退税款，该公司 可周转的资金更加充裕，该年转入再投资的资本金达２００多万元，用于扩大再 生产，该公司像“滚雪球”般扩大了，并获取了最大的经济效益。 　　１９９９年１０月份，国家税务总局以国税发［１９９９］１８９号文件通 知，支持外商投资企业扩大出口，加强外商投资企业出口货物退（免）税管理， 对１９９３年１２月３１日前批准成立的“老三资”企业，自１９９９年１１月 １日起，自营或委托出口货物由原出口免税办法改为出口退税办法。莆田县国税 局及时到该公司进行税收政策辅导，按该公司的经营业绩分别测算出口免税与出 口退税应缴的增值税，在此基础上由该公司权衡利弊选择出口免税或出口退税政 策。该公司选择了出口退税，仅１１月～１２月两个月就节约了税款２１０万元， 成为公司的既得纯利。 　　税收筹划使立昌塑胶有限公司获得了充裕的资金支持，几年来，该公司进行 了两次利润再投资，投资资金达４００多万元，新建了两条生产线，使公司得到 飞速的发展。 　　共鸣后的共识 　　立昌塑胶有限公司历经坎坷后，公司董事兼财务部经理陈云卿感慨地说，我 们企业不怕自身素质赢不过人家，就怕经营规则不等同，如龟兔不在同一起跑线 上竞争一样。我们企业有今天的业绩，确实离不开当地税务部门的帮助。莆田县 国税局不仅仅在宣传税收政策上下功夫，而且还尽力帮助我们理解、使用税收政 策，使我们合理合法地降低了税负。我们对税收筹划真是相识恨晚。 　　陈霖卿总经理谈到，税收在企业的各项决策中已产生越来越大的影响。通过 税收筹划能有效地减轻税收负担，降低成本，增加效益，提高竞争能力。 　　立昌塑胶有限公司的筹划，是在税务部门的直接指导下进行的。税务部门是 征收机关，进行税收筹划就当前讲会减少税收，那么税务部门是否应该帮助企业 进行税收筹划？就此问题，编者征询了莆田县国税局陈元潘局长的意见。 　　莆田县国税局陈元潘局长说，税收筹划既是企业的应有权利，也是在经济全 球化中，企业竞争获胜的必要条件。随着经济全球化的深入，税收筹划将跨地界、 跨国界、面向全世界。就立昌塑胶有限公司的筹划来说，如果我们不帮他们筹划， 立昌塑胶有限公司可能很快就会倒闭，根本就不会有今天的发展，对税收来说损 失更大。新的形势给税务部门提出了新的要求，即在新的形势下，税务部门如何 提高管理服务和信息服务水平，包括为企业进行筹划，以使企业负担合理合法， 增强企业生存和竞争能力。