充分认识税收政策在积极财政政策中的作用
录入时间:2000-01-12
【中华财税网北京01/13/2000信息】 总的来看,应对2000年的经济形势
持谨慎的乐观态度。根据当前国内外的经济形势,我认为,我国积极的财政政策
在2000年仍应继续:一是通过增发国债,扩大国家预算内投资,以刺激国内
需求,拉动经济增长;二是通过减税,减轻企业负担,促进经济增长。到目前为
止,我们主要是采取前—个措施,2000年在继续加强这方面工作的同时,还
应研究在税收方面可以采取的政策和措施。特别是在我国目前债务负担比较重、
发债空间没有多少余地的情况下,更应发挥税收的宏观调控作用,而且税收也是
可以大有作为的。
关于增值税政策调整的问题不是不可考虑。目前,增值税的转型,由生产型
转为消费型,和调整增值税税率是很有必要的。增值税是我国最大的一个税种,
其收入占整个工商税收收入的一半以上。我国的增值税税率,同世界各国相比显
得偏高,这会带来以下问题:一是不利于优化税制结构;二是在目前企业经济效
益比较低的情况下,偏高的税率会使得企业的回旋余地很小;三是税率愈高,偷
逃税的比例会愈大,征税的难度愈高。因此,可考虑适当降低增值税税率,由此
减少的税收,可从经济的增长、偷逃税比例的降低和扩大税基中得到补偿。