【中华财税网北京12/22/99信息】 澳门现行的税种有17个,包括直接税和
间接税。直接税有专营税、职业税、营业税、房屋税、所得补充税(纯利税)、物
业转移税等。间接税有继承赠予税、印花税、消费税和旅游税等。
澳门的财政收入在1997年为104.73亿澳元,其中专营税为60.13亿澳元,
占总收入的59.9%;其他直接税为15.77亿澳元,占14%;间接税为5.53亿
澳元,占5.3%。这三项税项约占了财政收入的80%。具体各税种在财政收入中
的比重依次为:博彩税58.8%、所得补充税5.4%、物业转移税3.3%、职业
税2.9%、印花税2%,以上5项合计占财政收入份额的72.1%。1998年,澳门
的财政收入为104.58亿澳元,其中专营税为47.71亿澳元,其他直接税为15.
84亿澳元,间接税为4.89亿澳元。
专营税(或称专利税) 提起专营税,不能不谈及澳门的博彩业。我们知道,
博彩业是澳门的第一大产业,它带动了澳门整个经济的发展。澳门的博彩业历史
悠久,早在150年以前还只是民间性聚赌。1847年,澳门政府颁布法令,宣告赌
博业合法化。1961年,葡萄牙规定澳门为旅游区,发展博彩业、旅运业、酒店业
等,尤其鼓励发展赌业,使得赌税成为澳门财政收入的重要来源,也使得现在的
澳门成为世界三大赌城之一,冠有“东方蒙地卡罗”之名风行百年。
目前,澳门的博彩业以及其他一些特殊行业属专利经营性质。澳门政府根据
本地的情况,与一些特殊行业(如博彩业等)的经营者订立专营合约,一方面直接
对该类企业的活动进行监管,另一方面可保障该类企业的生存与发展,同时为政
府的财政收入带来一笔可观的进账、专营税就是澳门政府向经特别获准经营博彩
业和公用事业的公司、社团所征的税。
专营税 是澳门税制中极为特别的一类,它没有系统的税收法律、法规,而
是按照个别专营合约的性质规定的不同税率进行征税。专营税已成为澳门政府主
要财政收入之一,特别是博彩专营税收入在澳门财政收入中始终占有特殊重要的
地位,约占专营税总额的97%以上。
职业税 在直接税中最普遍的是职业税,它是涉及人数最多的一项税项。根
据现行的《职业税章程》的规定,职业税是以工作收入为课税对象,无论收入是
货币还是实物,无论其有无约定,也无论固定工作收入、非固定工作收入,以及
该收入来源、地点或计算与支付所定的方法及货币,都应缴纳职业税。简言之,
有职业者,就应缴纳职业税。
营业税 在澳门,营业税被列为直接税。其特点是征税对象清楚、征收程序
简单。根据现行的《营业税章程》规定,所有在澳门地区经营工商业性质活动的
个人和集体,都必须根据其不同行业按年缴纳固定金额的营业税。所谓工商业性
质的活动,是指一切自资经营并不受职业税管制的经济活动。该税并非对营业所
得收益征税,而是按年对每个工商业企业、店号征收的一个固定税额。除对银行
业征收的金额较高外,其他行业的税收金额介于150澳元~1500澳元之间。如旅
游巴士每辆征收150澳元,印刷业征收300澳元,针织业征收500澳元,进出口业
征收1500澳元,银行代理或办事处征收2万澳元,商业银行征收8万澳元,离岸银
行征收18万澳元。该税首次缴纳必须在开业之前,以后每年通常在2月或3月份缴
纳。
房屋税 也称市区房屋税。根据现行的房屋税规定,该税的征税对象是在澳
门的市区房屋收益。市区房屋是指永久性坐落地上的房屋,与码头、港口相连的
楼宇,以及用作住宅、工商业或任何职业或业务经营的房屋等,包括一栋楼宇的
分层所有的独立单位。但这些楼宇、房屋等用于农林或畜牧业经营的除外。房屋
收益包括有租赁关系时房屋的租金,和无租赁关系时使用或享用人所取得的或可
能取得的经济利益。该税的纳税义务人为市区房屋收益的权利持有人。税率分别
为10%和16%。
所得补充税(纯利税) 澳门的所得补充税是职业税、营业税和房屋税的补充。
其课税对象为个人或团体,不论其住所、总部设在何处,而在澳门地区从事工商
业活动取得的总收益,以及从事工作取得的收益。总收益是指按照《所得补充税
章程》规定计算工商业活动全年经营所得的纯利,也就是收益总和减去有关负担
后的所得额。
所得补充税的纳税人分为两组:A组包括:不具名有限公司、股份有限公司
及合作社;任何性质的公司,其本身利益与股东个人利益并无混同,且资本不少
于100万澳元或可课税利润在近三年平均达50万澳元以上者等。A组纳税人按照经
注册会计师或核数师核定的实际利润纳税。B组是指其他公司、合伙人和从事经
营活动的个人等,这些纳税人没有适当的会计报表,按估定利润缴纳税款。A组
纳税人在按A组方式缴税3年以后,由本人申请,经财政司司长许可后,可转为B
组纳税人。
物业转移税 按照物业转移税的规定,在不动产有偿转移时,须征收物业转
移税。
物业转移税的征税对象是:1.政府批给临时或永久性物业的转移;2.物业
买卖或物业交换合同签订后,如买方或交换双方已使用该物业者;3.超过15年
的长期租赁或分租以及长期分享收益者;4.组织公司时,某些股东将不动产作
为资本加入本公司,则其他股东应缴纳其享有不动产部分的税额。
在澳门市区的物业转移税的税率为6%,在凼仔岛和路环岛物业转移税的税
率为4%。若该转让发生于房屋税的免税期,税率可减为2%。该税按应纳税款附
加5%的印花税。
印花税 澳门于1901年就开征印花税,现行的印花税法律是1988年颁布的《
印花税章程》。该章程规定,凡是在商业活动和其他各种业务中,都须缴纳印花税。
印花税包括两种类型:一是作为所有直接税的附加,征5%;二是对文件征收。印
花税税目大约有40项。税率按交易价值征收0.1%~10%不等,如:对传播媒介
的广告印花税是广告费的2%;对保险单,人寿保险为2%,运输保险为2%,海
上保险为3%,其他险为5%。与外国交易经营许可及原始证明文件免税。
旅游税 旅游税于1996年10月1日开始实施。该税是对所有提供旅馆及类似
设施、健身房、桑那浴、按摩室、卡拉0K等服务的个人和法人征收,税率为5%。
汽车税 汽车税自1997年1月1日开始征收,征收对象是在澳门将新汽车零售
给个人者、为私用目的进口新汽车者以及汽车商将新汽车挪为私用者等。
汽车是指客车和商用车、拖拉机、拖车、摩托车等。
消费税 根据现行的消费税规定,该税是对进口到澳门的酒类及酒精或非酒
精饮料、烟草、汽车、咖啡、汽油、水泥产品进行课征。由于征收对象的多样化,
税率有的是从价定率征收,有的是从量定额征收。如香槟酒每公升12澳元;经过
加工的烟草每盎司2澳元等,葡萄牙产品可享受优惠税率。
进口税和出口税 对于价值超过5000澳元的货物进口,需要有进口许可。对
于进口通讯设备、武器弹药、汽车、贵金属等须得到有关部门批准。澳门对于进
口货物不征收关税,也无配额限制。对于进口的货物适用消费税。对于出口货物,
所有的出口人必须持有出口许可。根据有关规定:对在澳门生产货物的出口,应
征收出口税。出口税按出口的离岸价,分别按照以下税率征收:1.出口到配额
限制国家,如欧盟国家、加拿大、挪威、美国,税率为1%;2.出口到无配额限
制的国家,税率为0.1%。所有免征消费税的货物也免征出口税。
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