【中华财税网北京09/16/99信息】　湖南省洞口县税侦机构发现某煤矿下属 预制件厂承包人有偷税行为，对其作出补税罚款３．７６万元的处理。承包人不 服，以合同中“一切税费由甲方（煤矿）负担”为由与税务机关据“理”力争。 　　《税收征管法》第五条规定：国务院税务主管部门主管全国税收征收管理工 作。据此，税务机关是惟一合法的税务执法主体，其他任务部门和单位都无税收 管辖权，因而，承包双方签订的涉税条款不具法律效力。另据《增值税暂行条例》 第一条之规定：在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以 及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税义务人。企业租赁或承包给他人经营 的，以承租人或承包人为纳税人。可见，税法规定的纳税义务人是承包人而非出 租人，承包人才是税务执法的客体。在此，提醒广大承包经营者要多学税法，切 实履行自己的义务，以免造成不必要的损失。　　　　　　（a99160020311）