【中华财税网北京07/10/2003信息】　进一步加强和改进个人所得税征收管理， 要努力提高全民依法纳税意识，改善税收征管环境，落实征管制度，规范征管程序， 加大稽查力度，严厉打击偷逃个人所得税的犯罪活动，切实把个人所得税征管工作提 高到一个新的水平。 　　(1)切实加强组织领导，搞好部门间的协作配合。个人所得税是地方财政收入的主 要来源之一，发展潜力巨大，但税源不易监控，征管难度很大，各级税务机关务必加 强对个人所得税征管工作的领导，在工作部署上将其列入重要议事日程，在人、财、 物方面增加必要的投入，继续争取地方党政领导的重视和支持，协调好同公、检、法 及银行、工商、宣传等部门的关系，保障严格执法，共同创造个人所得税征收管理的 良好社会环境。 　　(2)加大税法宣传力度，注重税法宣传效果。税法宣传是提高公民纳税意识、加强 税收征管的一项基础性工作。为此，税法宣传工作要做到经常化、制度化，积极通过 各种途径和运用多种形式进行宣传，让税法走进千家万户，逐步提高全民纳税意识。 在宣传内容上，既要有一般性宣传，又要有针对特定对象、突出特定内容的宣传；既 要抓主动、诚实申报纳税的正面宣传，又要抓偷逃税案件的反面典型宣传；经法院判 决处理的大案，要做好系列宣传报导。在今后几年内，应注意在税法宣传的针对性和 效果上多下功夫，做出更加突出的成绩。 　　(3)大力强化代扣代缴工作。代扣代缴是个人所得税征管的主要方式，也是控制税 源和保证税款及时均衡入库的主要途径，做好代扣代缴工作可以收到事半功倍的效果。 为此，各级税务机关要认真落实总局制定下发的《个人所得税代扣代缴暂行办法》 和有关规定，做到：①摸清扣缴义务人底数，掌握其基本情况，在此基础上建立扣缴 义务人档案；②以文书形式明确扣缴义务人的权利、义务和法律责任；③落实扣缴义 务人申报制度，规范扣缴义务人扣缴税款和申报的程序；④对扣缴义务人进行业务培 训，指导并监督扣缴义务人正确使用扣缴报告表和代扣代缴税款凭证。 　　(4)巩固扣缴义务人申报支付个人收入明细表度试点。1996年以来，各地按照总局 要求实行了扣缴义务人申报支付个人收入明细表制度试点。经过一年的运行，取得了 一些经验，也暴露出一些问题，各地要认真总结，巩固、完善试点工作，充分利用好 支付个人收入明细表，加强交叉稽核工作；使该项制度充分发挥监控个人收入、强化 征收管理的作用。 　　(5)加强对劳务报酬所得的控管。为了防止纳税人将劳务报酬所得化整为零，将一 笔所得分多次收取，逃避纳税，加强对劳务报酬所得的征管，各地可试行预扣税款， 纳税人申报后进行清算的征收方式，或实行纳税保证金制度。 　　(6)坚持做好个人所得税专项检查工作。税务机关要把个人所得税的检查作为税务 检查工作的重点，每年至少开展一次个人所得税专项检查。县以上(含县)各级税务机 关要成立专项检查领导小组，一把手或主管领导要亲自负责，按组织宣传、自查申报、 重点检查和总结整改4个阶段部署专项检查工作，并根据当地实际情况确定检查的重 点对重点内容。各地在专项检查工作结束后，要写出书面报告，并填写“个人所得税 专项检查报告汇总表”，于次年3月底前一并报送总局。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(4)