【中华财税网北京08/28/2003信息】　随着我国市场经济的不断发展，纳税主体 范围不断扩大，加之纳税意识不高，能逃就逃，能少就少，部分纳税人以分开或合并 的形式偷逃税款，在此情形下，税务机关追缴所欠税款没有法律依据，不利于税务机 关依法征税。纳税人的合并是指两个以上的纳税人合并成为一个纳税人，一般来说， 随着新纳税人资格的确立，原纳税人资格消失。纳税人分立是指一个纳税人分成两个 或两个以上的纳税人，一般情况下，新纳税人资格确立、原纳税人资格消失。纳税人 的合并、分立属本法规定的税务登记有变化的情形，纳税人应依法向税务机关办理变 更登记或注销登记，并依法缴清税款，包括滞纳金。纳税人合并时未缴清所欠税款的， 应当由合并后的纳税人继续履行未履行的纳税义务，合并后的纳税人缴纳所欠税款； 纳税人分立时未缴清税款的，分立后的纳税人对未履行的纳税义务应当承担连带责任， 分立后的各个纳税人共同承担缴清所欠税款的义务。对于不履行缴纳所欠税款义务的 合并后的纳税人或分立后的纳税人，税务机关可以依本法有关规定，采取税收保全措 施和税收强制执行措施。对妨碍税务机关追缴所欠税款的，税务机关除可以追缴所欠 税款、滞纳金外，还可以处罚款，对构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。 (1)