【中华财税网北京08/22/2003信息】　与原法相比，本条修改和增加了部分内容， 主要有以下几点： 　　(1)扩大了可以不设置账簿的纳税人的范围。原《中华人民共和国税收征收管理 法》规定：依照本法的规定可以不设置账簿的，而可以不设置账簿的纳税人仅限于确 不能设置账簿的个体工商户。现行征管法规定可以不设置账簿的，不仅指征管法规定 可以不设置账簿的，也包括其他法、行政法规规定可以不设账簿的纳税人。 　　(2)应当设置但未设置账簿的变化。原法规定的"依照本法"，现修订为依照法律、 行政法规的规定，这一变化弥补了立法技术的不足，进一步明确区分了应当设置但未 设置账簿和可以不设置账簿的界限，利于实际操作。 　　(3)修订后的《中华人民共和国税收征收管理法》对税务机关有权核定纳税人应纳 税额的情况新增了两个条款：①擅自销毁账簿的。②纳税人申报的计税依据明显偏低， 又无正当理由的。账簿是继税务登记之后税收征收管理的又一重要环节；对于依法征 税、依率计征、保证税收征收管理过程的连续性是有重要意义的。纳税人、扣缴义务 人必须按照国务院财政、税务主管部门规定的保管期限保管账簿、凭证及其他有关资 料，不得擅自销毁。否则，税务机关核定其应纳税额，即使核定税额和实际应纳税额 有出入，责任也应由纳税人来承担。 (1)