【中华财税网北京01/23/2002信息】 某人问：听说国家对西部地区的企业实行 15％的企业所得税税率，是这样吗? 答：2000年10月，国务院印发了《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》 (国发[2000]33号)。最近，国务院办公厅转发了国务院西部开发办《关于西部大开发 若干政策措施实施意见的通知》(国办发[2001]73号)，《通知》就有关税收优惠政策 作了明确规定。归纳起来，这些政策是： 一、对设在西部地区国家鼓励类的内资企业和外商投资企业，在2001年至2010年 期间，减按15％的税率征收企业所得税。就是说，对西部地区的企业执行15％的所得 税税率有一定的限定条件，那就是要符合国家鼓励类产业的条件。国家鼓励类的内资 企业是指以《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》中规 定的产业项目为主营业务，其主营业务收入占企业总收入70%以上的企业。国家鼓励 类的外商投资企业是指以《外商投资产业指导目录》中鼓励类项目和《中西部地区外 商投资优势产业目录》中规定的产业项目为主营业务，其主营业务收入占企业总收入 70%以上的企业。 二、经省级人民政府的批准，民族自治地方的内资企业可以定期减征或免征企业 所得税，外商投资企业可以减征或免征地方所得税。 三、对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，给予减免企业 所得税的优惠政策。具体规定是：内资企业自生产经营之日起，第一年至第二年免征 企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。外商投资企业经营期在10年以上 的，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业 所得税。上述交通企业是指投资新办从事公路、铁路、航空、港口、码头运营和管道 运输的企业；电力企业是指投资新办从事电力运营的企业；水利企业是指投资新办从 事江河湖泊综合治理、防洪除涝、灌溉、供水、水资源保护、水力发电、水土保持、 河道疏浚、河海堤防建设等开发水利、防治水害的企业；邮政企业是指投资新办从事 邮政运营的企业；广播电视企业是指投资新办从事广播电视运营的企业。上述各类企 业主营收入需占企业总局上入70%以上。 四、鼓励西部地区企业提高技术开发经费的开支比重。企业研究开发新产品、新 技术、新工艺所发生的各项费用，包括新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费、 原材料和半成品试验费、技术图书资料费、未纳入国家计划的中间试验费、研究机构 人员工资、研究设备折旧、与新产品试制和技术研究有关的其他经费，以及委托其他 单位进行科研试制的费用，不受比例限制，计入管理费用。企业研究开发新产品、新 技术、新工艺的各项费用应逐年增长，增长幅度在10％以上的企业，除按实际发生额 在所得税前扣除外，可以再按照实际发生额的50％抵扣应纳税所得额。 五、对保护生态环境，退耕还林(生态林应占80％以上)还草产出的农业特产收入， 自取得收入年份起10年内免征农业特产税。 六、西部地区公路国道、省道建设用地，比照铁路、民航建设用地，免征耕地占 用税。其免税范围限于公路线路。公路线路两侧边沟所占用的耕地，公路沿线的堆货 场、养路道班、检查站、工程队、洗车场所占用的耕地不在免税之列。公路国道、省 道以外其他公路建设用地是否免征耕地占用税，由省级人民政府决定。上述免税用地， 凡改变用途，不再属于免税范围的，应当自改变用途之日起补缴耕地占用税。 七、西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业的项目在投资总额内进口自 用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口 环节增值税。符合《中西部地区外商投资优势产业目录》的外商投资项目，在投资总 额内进口自用设备，免征关税和进口环节增值税，其审批程序按照《国务院关于调整 进口设备税收政策的通知(国发[1997]37号)的规定执行。 八、从地域上讲，实行上述税收优惠政策的“西部地区”范围包括：重庆市、四 川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、 新疆维吾尔自治区(新疆生产建设兵团单列)和内蒙古自治区、广西壮族自治区。其他 地区的民族自治州(湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、 吉林省延边朝鲜族自治州)，在实际工作中比照有关政策措施予以照顾。 (3)