【中华财税网北京03/10/2000信息】　最近，财政部和国家税务总局联合颁 布了《技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法》，该办法明确规定，凡 在我国境内投资于符合国家产业政策的技术改造项目的企业，其项目所需国产设 备投资的４０％可以从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得 税中抵免。 　　这是自实施新税制以来国家制定的最大的一项税收优惠政策，也是通过税收 杠杆作用促进经济发展、鼓励企业加大投资力度、支持企业进行技术改造和技术 革新、促进企业产品结构调整的重大举措，这一政策必将带来全国技术改造革新、 产品更新换代的热潮。 　　改革开放初期，国家曾制定了一系列鼓励外商投资的税收优惠政策，其中最 核心的就是所得税优惠政策，而在所得税优惠政策中的重要一条，就是通过“再 投资退税”来吸引外资，即外商投资企业将其获得的利润直接再投资于该企业并 且经营期不少于５年的，经税务机关批准，可退还其再投资部分已缴纳企业所得 税４０％的税款。正是这一政策的吸引，外商投资企业在中国的投资像滚雪球一 样越滚越大，成为我国经济发展的一支重要力量。 　　现在国家出台这样一个投资抵免所得税的政策，并把适用范围扩大到所有内 资企业，对广大纳税人来说无疑是一大利好消息。企业应当及时抓住这一机遇， 进行必要的技术改造和技术创新，促进产品的更新换代，增强产品的市场竞争能 力。 　　全面掌握享受抵免企业所得税的投资范围及条件 　　这里必须明确，不是企业所有的投资都可以抵免所得税，也不是符合规定的 技术改造项目都可以一次抵免４０％的企业所得税，能够享受抵免企业所得税的 技术改造项目的范围和条件有五层意思。首先企业技术改造的项目必须是国家经 贸委发布的《当前工商领域固定资产投资重点》中所列明的技术投资和技术改造 项目，亦即企业为了提高经济效益和产品质量、增加花色品种、促进产品升级换 代、扩大出口、降低成本、节约能耗、加强资源综合开发利用和为达到“三费” 治理、劳保安全等目的，所采取先进适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等 对现有设施和生产工艺条件进行改造的项目。其次，企业进行技术改造和技术革 新的投资必须是企业自筹的，包括企业从银行和非银行金融机构的贷款，也就是 说，通过财政拨款的技术改造项目不能抵免企业所得税。第三，企业投资技术改 造项目所购置的设备，必须是国内企业生产制造的，从国外直接进口的设备、以 “三来一补”方式生产制造的设备不能抵免。第四，企业所购置的设备必须是作 为固定资产管理的生产经营性机器、机械以及运输工具、设备、器具等，不是作 为固定资产管理工具、器具等低值易耗品的投资，不能抵免企业所得税。第五， 企业只能从当年新增的所得税里抵免其投资，也就是说，企业在每一年度中投资 抵免的税额，不得超过该企业当年比前一年新增的企业所得税税额。如果当年新 增的企业所得税税额不足抵免时，可以用以后年度比设备购置前一年新增的企业 所得税延续抵免，但抵免的期限最长不超过５年。 　　企业技术改造项目如何申报抵免企业所得税 　　凡是税务机关采取查账征收方式征收企业所得税的内资企业和组织，从事符 合国家产业政策技术改造项目的投资后，都可向其企业所得税的主管税务机关申 请抵免。中央企业、中央与地方组成的联合企业、股份制企业，总投资额在５０ ００万元以上的技术改造项目，报国家税务总局审核，以下的由省级国家税务局 审核。地方企业和地方企业组成的联合企业、股份制企业的投资项目由省级地方 税务局审核。申请办理企业所得税抵免时，企业应向主管税务机关提供盖有“国 家经贸委投资与规划司”公章的《符合国家产业政策的企业技术改造项目确认书 》、购买国产设备的增值税专用发票等有效凭证资料，如果是不需国家经贸委审 批的技术改造项目，可以提供省经贸委出具的符合国家产业政策的确认文件以及 税务机关要求的其他资料。１９９９年底已经批准的技术改造项目，１９９９年 下半年购置的符合抵免企业所得税规定的国产设备投资，可以在今年６月底前向 税务机关申报，经批准后即可抵免企业所得税。抵免所得税的国产设备使用后， 企业仍然可以按设备原值提取折旧，在计算应纳税所得额时扣除。同时国家还规 定，企业已经享受投资抵免的国产设备，在５年内不得出租、转让，如果出租、 转让的，应补缴已经抵免的企业所得税税款。如果企业弄虚作假骗取抵免或者未 经批准擅自抵免企业所得税的，税务机关除令其纠正外，还可根据《中华人民共 和国税收征收管理法》等有关部门规定予以处罚。