【中华财税网北京12/07/99信息】　某大型企业位于江苏省南京市区繁华地 带。该厂为了搞活，将厂区内4万余平方米的土地转让给某房产开发商开发，协 议由开发公司负责开发，建成后按一定比例分得其开发房屋。该企业认为这种行 为属合作行为，不存在纳税义务，结果税务机关要求其补税并处以罚款。类似上 述情况现在非常普遍，即一些国有、集体企业由于原有主业已经萎缩或经济效益 滑坡，为了盘活存量资产，纷纷以厂区内的土地为代价，由房产开发公司出资金 建造商品房，双方按比例分房。 　　根据国家税务总局关于印发《营业税问题解答(之一)的通知》 ( 国税函发 [1995]156号)文件第十七条规定，这种“以地换房”属于合作建房的一种形式， 大致有两种情况：(一)土地使用权和房屋所有权相交换；(二)出租土地使用权为 代价换取房屋所有权。对于这种纯粹的“以物易物”，即双方以各自拥有的土地 使用权和房屋所有权相互交换，双方都发生了营业税的应税行为。对于第一种情 况，拥有土地方应按“转让无形资产——转让土地使用权”纳税；对于第二种情 况，拥有土地方应按“服务业——租赁业”纳税，房产开发公司则无论哪种情况 均应按“销售不动产”纳税。其营业额由于未进行货币结算，应当按照《中华人 民共和国营业税暂行条例实施细则》第十五条的规定分别核定。加果合作建房的 双方(或任何一方)将分得的房屋销售出去，则又发生了销售不动产行为，应对其 销售收入再按“销售不动产”税目征收营业税。合作建房分得房屋后如果是自用 的，免征土地增值税，如果再销售的，还要计算缴纳土地增值税。另外，分得的 房屋按不同用途还应缴纳固定资产投资方向调节税。　（a9912030020311）