【中华财税网北京08/18/99信息】　问：我单位是一家生产建材产品的企业， 其中部分产品享受免征增值税的优惠政策。１９９８年销售收入１０００万元 （其中应税收入１００万元，免税项目收入９００万元），全年进项税金３０万 元，实际缴纳增值税１４万元。１９９９年１月，税务机关查出我单位销售６０ ０万元免税货物开具了增值税专用发票，随即要求我单位补缴税款８４万元，并 处以一倍罚款，共计１６８万元。请问：税务机关对企业的处罚是否正确？ 　　答： 根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（以下简称《增值税暂行条 例》第二十一条的规定，纳税人销售免税货物，不得开具增值税专用发票。纳税 人销售免税货物开具了增值税专用发票，属于未按照规定开具发票。《中华人民 共和国发票管理办法》（以下简称《办法》）第三十六条规定，违反发票管理法 规，未按照规定开具发票的，由税务机关责令纳税人限期改正，没收非法所得， 可以并处一万元以下的罚款，但就销售免税货物的企业而言，由于对免税货物没 有缴纳增值税的义务，因此也就谈不上补缴税款的问题。 　　同时《增值税暂行条例》明确规定，用于免税项目的购进货物或者应税劳务， 其进项税额不得从销项税额中抵扣。如果销售方将用于免税项目购迸货物进项税 额进行了抵扣，应当予以补税并给予罚款。此外，如果销售方销售免税货物，为 购货方开具增值税专用发票，造成购货方凭此增值税专用发票抵扣了进项税款的， 那么，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国发票管理办 法》的有关规定，税务机关将没收非法所得，并可处以非法抵扣税款一倍以下的 罚款。 　　也就是说，对销售免税货物开具增值税专用发票中的销售方，除没收其非法 所得，处以一万元以下的罚款外，对导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取 税款的，还可处以未缴，少缴或者骗取税款一倍以下罚款。由此可见，税务机关 对昌吉市某企业作出的罚款决定是恰当的，但补税的决定是不恰当的。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(h99080270312)