【中华财税网北京12/25/2003信息】　第四节 掀开娱乐服务业偷税面纱的案例 解析 　　[案例156]银都饭店系个体工商业户，主要经营饮食服务。1998年1月至9月累计 营业额139．8904万元，并根据此缴营业税69945．2元。 　　税务人员于1998年10月对其1998年1月至9月的经营收入进行了检查。核查方法采 取顺查法、比较分析法等。税务人员首先根据税务局发放的发票准购证上列明的饮食 服务业专用发票本数扩起讫码，逐月逐本核对其有无丢失、转借、代开、外带等违章 行为，检查表明未发现有上述发票违章现象。于是，税务人员根据平时掌握的信息迅 速到经常光顾该饭店消费的某行政村的财务情况进行审查。通过审查账簿凭证，从中 找出该饭店开具的一张号码为006525＃的收款收据，时间为1997年1月29日，金额 2077元，税务人员当即将收据复印。据此，税务人员又赶回饭店，找业主谈话询问。 在讲明政策、讲清利害关系后，督促其交待是否存在使用外购或自制收据代替饮食业 专用发票情况。该企业起先不交待，在税务人员出示证据后才不得不承认有二本外购 的收款收据代替了发票使用。最终查获该业主共隐瞒了6．4万元营业收入。 　　[案例解析] 　　该饭店不开发票、不做账、不申报纳税行为属于偷税行为，依据《营业税暂行条 例》第一、二条规定，追缴营业税3200元(64000×5％)；根据《征管法》第四十条的 规定，对其偷税行为(同时发生的偷逃城市维护建设税、教育费附加、个人所得税从 略)处以6000元罚款。 　　从该案例可能看出，在该个体经济税收中，像该饭店采取不开票不做账、不纳税 申报，从中偷逃税的“三不”现象带有普遍性。造成这一现象的原因，一方面是由个 体经济者法制观念淡薄，有意地偷税逃税；另一方面也说明村级财务混乱，管理不严， 缺乏监督，以致上述收款收据等白条入账行为发生，为偷税、逃税创造了条件。对 此，应在税法宣传、对偷税行为进行打击的同时，对村级财务管理给予充分地重视， 在做好县、镇(乡)政府参谋的同时，要加强对村级经济税收征管，加大稽查力度，杜 绝以白条入账行为，从根本上堵住偷税、逃税的漏洞。 (4)