【中华财税网北京12/31/2003信息】　2．3．4 其他税种 　　我国税制，除了流转税、所得税、关税以外，其他有12个税种，其中：属于资源 税类的有2个税种，资源税和城镇土地使用税；属于财产税类的有4个税种，房产税、 城市房地产税、车船使用税和车船使用牌照税；属于行为税的有2个税种，印花税和 屠宰税；属于特定目的税类的有4个税种，城市维护建设税、土地增值税、筵席税、 固定资产投资方向调节税(国务院1994年1月23日通知，屠宰税、筵席税的管理权已下 放给地方，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区经济发展实际情况，自行决 定继续征收或停止征收)。2000年1月1日，国家暂停征收固定资产投资方向调节税。 因此，现行工商税制中的其他各税，还有11个税种，其中外商投资企业、外国企业及 外籍人员应缴纳的税种有6个：资源税、土地增值税、印花税、屠宰税、城市房地产 税和车船使用牌照税。 　　1．我国其他各税制度存在的主要问题 　　(1)内外两套税制。我国现行的其他各税制度，对房产、土地、车船的征税，是 内资、外资两套税法。对内资企业和本国纳税人的房产征收房产税，使用的土地征收 城镇土地使用税；对外商投资企业、外国企业和外籍人员的房产征收城市房地产税， 使用的土地不征税，改收费；有的收土地使用费，有的收场地使用费；有的由房地产 管理部门收，有的由政府其他部门收，收费高低悬殊，也有的地方政府为了引进外资 自行豁免而没有收。对内资企业和本国纳税人使用的车船征收车船使用税；对外商投 资企业、外国企业和外籍人员使用的车船征收车船使用牌照税。内资、外资分别实行 两套税法，税负不公平。如出租房产，按房产税征收的，依租金收入的12％计征；按 城市房地产税征收的，依租金收入的18％计征，税负较重；又如外资企业按车船使用 牌照税征收的，3000吨以下船舶的税负，多数重于内资企业按车船使用税征收的同类 型船舶的税收负担。 　　(2)外商优惠过多。我国现行涉外税制也存在“超国民待遇”问题，也就是对同 一课税对象对内资企业课税重，对外资企业课税轻，甚至没有课税。现行其他各税11 个税种，外资企业只缴纳其中6个税种，只占55％，税额只占其他各税总额的2．2％。 特别是城市维护建设税，税额要占其他各税总额的3．97％，现在只对内资企业征 收，对外资企业不征收。城市维护建设税具有受益税的特殊性质，外资企业同样也享 受了地方市政建设的利益却不要缴税，要由内资企业来全部承担纳税，极不合理。 (4)