【中华财税网北京12/24/2001信息】 271．税收管辖权冲突 由于税收管辖权总是由一个具体国家行使的，而各国之间行使的税收管辖权会存 在两种不同的情况，即并行或交叉(又称冲突)。假如部分国家都行使相同的税收管辖 权，就是两种税收管辖权并行的；假如部分国家行使地域管辖权，另一部分国家行使 居民(公民)管辖权，就会出现税收管辖权的交叉或冲突。当前的实际情况是，世界上 大多数国家同时行使两种以上的税收管辖权，个别的国家甚至同时行使三种税收管辖 权，于是税收管辖权的交叉或冲突是经常和大量的。 税收管辖权的交叉主要表现为三种情况：(1)居民管辖权与地域管辖权的交叉； (2)公民税收管辖权与地域管辖权的交叉；(3)居民税收管辖权与公民税收管辖权的冲 突。除此以外，同种税收管辖权有时也会出现交叉，如对人员身份的地域概念，各国 确定的标准互有差别，会发生税收管辖权的冲突。 税收管辖权交叉是国际税收活动的前提和主要内容，而税收管辖权交叉表现形式 就是国际重复征税。 272．法律标准 法律标准是确定跨国自然人身份的一种标准。这种标准是把约束的范围，限制在 本国的法定公民和合法长期居住本国的外国侨民以内。即凡是属于本国宪法规定的公 民，以及在本国有不定期居住意愿，并依法取得入境护照，移居签证和各种居留证明 的外国侨民。都属于本国居民，都应对其来自世界各地的所得征税。非上属范围则为 非居民，不得对其行使居民(公民)管辖权，而只能对其行使所得来源地管辖权，即对 其来自本国境内的所得征税。如美国和荷兰都是这样规定的。 273．户籍标准 户籍标准是确定跨国自然人身份的一种标准。这个标准是把对跨国自然人行使居 民(公民)管籍权的约束范围，限制在本国居住满一定期限的任何本国人或者外国人以 内。即凡是属于在本国有住所，居住满(或达到)一定期限的跨国自然人(包括本国公民 和外国人)，均为本国居民，允许本国政府对其来自世界各地的所得进行征税。非上属 范围者，即没有达到居住期限的则为非居民，不能对其行使居民(公民)管辖权，而只 能对其行使所得来源地管辖权，对其来自本国的所得征税。 对居住期限的具体规定，各个国家也很不一致。有的国家规定为半年，如英国、 德国；有的国家规定为一年，如美国、日本和我国。 274．登记注册标准 登记注册标准是确定跨国法人居民身份的一种标准。这种标准，也可称为法律标 准。它的约束范围只限于经由国家官方注册登记，取得了法人地位的组织。凡符合这 个约束性规范的，允许对其包括设在其他国家分支机构的所得合并进行征税，登记注 册标准，是以跨国法人是否在该国各级政府注册为依据，来确定该跨国法人居民。凡 在本国各级政府注册的公司、企业，不论其总机构是否设在本国，也不论其投资者是 本国人还是外国人，均可确认其为本国企业或本国法人，对其来源于本国和外国的全 部所得均要进行征税。没有在本国注册的公司、企业，则不能确认其为本国企业或本 国公司，也就是该企业公司不是本国居民，因而也就不能对其行使居民(公民)管辖权， 但可行使所得来源地管辖权，只对其来源于本国境内的所得进行征税。 (3)