【中华财税网北京12/21/2001信息】 113．漏税 纳税人出于无意而未交或少交应纳税款的违章行为。如：由于对税法或财务制度 不熟悉，或因会计核算的差错；或因业务管理的差错；或因工作粗心大意等，而漏报、 少报应税项目、数量、金额，或错用低税率，所造成的未缴、少缴应纳税款等。漏税 是一种损害国家利益的违反税收法纪行为。国家税法一般规定，对漏税行为，除税务 机关追缴其所漏税款外，予以批评教育，情节严重的可处以罚金。 114．抗税 纳税人对抗国家税法，拒不依法纳税的违法行为。抗拒纳税严重危害国家利益， 情节严重的还构成破坏社会主义经济秩序和社会主义法制。国家税法规定对于抗税行 为，根据其情节轻重，依法给予行政制裁或法律制裁，以维护国家税法的严肃性。 115．补税 纳税人因偷税、漏税、欠税以及抗税不交，按税法规定把应纳税款补交国库。通 知纳税人补税或由纳税人自行主动补税，作为五种措施或行为，可以单独出现，也可 以同加收滞纳金并和罚款一起，作为一种经济制裁手段，结合在一起同时采用。这需 要根据纳税人违犯税收法规的情节轻重酌情处理。 1116．退税 对已经征收入库的税款，按照制度规定和一定的申请、批准程序退还给原纳税人 或一定单位。可以办理退税的按国家规定一般有：多证误征的税款；按规定应退的地 方附加和代征手续；以及经财政部批准的某些退税。国家税收的追库权属于财政部、 除国家规定的退库项目在经过批准后，可以按规定续办理退税外，任何地区和单位都 不能随意退税。 117．避税 避税一般指纳税人利用税法上的漏洞或税法允许办法，作适当的财务安排或税收 筹划，在不违反税法规定的前提下，达到减轻或解除税负的目的。首先，避税的主体 是纳税人。纳税人为了减轻或解除税收负担，事先往往经过周密的安排和决定，对税 法的缺陷及固有漏洞有着深入的调察，利用税法的不完善、不健全来达到减少纳税的 目的。其次，避税以不违反税法为前提，纳税人虽然减轻或解除了税收负担，但这种 行为是在不违章的前提下进行的。第三，避税的目的是为了税收负担的最小化。从纳 税人角度看，避税主要是出于经济方面的考虑。 118，顺法意识避税与逆法意识避税 这是从法律角度来分析避税的。顺法意识避税指纳税人的避税行为及其产生的后 果符合税法意图。比如，一些国家的税法规定征收污染排放税，纳税人为了少缴或免 缴污染排放税，就会自觉地控制污染物的排放。纳税人的这一行为虽然躲避了纳税义 务，但是，其结果从本质上与税法设置的初衷一致或相吻合。逆法意识避税指纳税人 的避税行为及其产生的后果与税法意图相背离。即纳税人利用税法的不完善或漏洞进 行避税。 (3)