山东，作为全国第三个、北方首个年地区生产总值过10万亿元的省份，肩负着习近平总书记赋予的“走在前、挑大梁”重大使命。

经济大省“挑大梁”，体现的不仅是体量，更是成色。今年以来，山东省税务部门充分发挥税收职能作用，围绕科技创新、产业升级、新旧动能转换等重点领域精准施策，助推经济高质量发展。增值税发票数据显示，1月—8月，全省“十强产业”开票销售收入同比增长9.1%，现代海洋、新能源新材料、高端化工等产业增势强劲，高技术服务业开票销售收入同比增长12.5%。

向海图强，释放蓝色发展新优势

黄海碧波荡漾，在烟台海阳东方航天港码头，“东方航天港”号海上发射船静静泊于岸畔。方圆几公里内，火箭制造、卫星产业等功能组团紧密串联，实现火箭本地总装、测试、发射一体化。这座国内独有的商业航天海上发射母港，把星辰大海的梦想转化为澎湃的发展动力，孕育出向海问天的蓝色新兴业态。

成立于2020年7月的九天行歌（山东）航天科技有限公司就是新业态的成员之一，主攻火箭贮箱制造。“火箭贮箱生产周期长，比如我们现在正研发的减重30%轻量化材料，项目研发周期长达两年。”九天行歌相关负责人介绍，因为项目周期长，且产品验收后才能确认收入，造成增值税开票与企业所得税收入确认存在时间差，容易出现税收风险。

当地税务部门主动靠前辅导，引导企业按“合同—生产—验收—开票”各节点，清晰区分增值税开票与企业所得税收入确认时点。同时，辅导企业完善合同、验收单、发票等凭证留存，确保预警触发时能快速提交证据、解除异常。

“在税务部门的引导下，我们主动筑起合规‘防火墙’，更加注重怎么规范缴税、怎么降低风险，从而将更多精力投入技术创新与市场拓展。”九天行歌相关负责人表示。

在向海问天拓展海洋新兴产业版图的同时，山东还坚持向海要“粮”，纵深推进“海上粮仓”建设。

在渤海之滨的滨州市沾化区，广袤滩涂上，养殖技术不断更新，盐田虾养殖蓬勃兴起。税务部门紧扣盐田虾产业发展特点，前移合规辅导关口，针对捕捞旺季开票需求集中、部分养殖户对数电发票操作不熟悉的实际问题，帮助养殖户规范核算、据实开具发票，从源头规避涉税风险，助力“海上粮仓”建设加速推进。

山东的海洋资源优势得天独厚，拥揽3500余公里、约占全国六分之一的海岸线。在16个地市中，7个地市为沿海城市。15.86万平方公里的毗邻海域面积，几乎与陆地面积相当，堪称“海上也有一个山东”。

面对如此广阔的蓝色疆域，国家税务总局山东省税务局围绕海洋产业链布局统筹发力，系统梳理海洋装备、海洋新能源、港口航运、海洋渔业等重点产业税费支持政策，统筹落实高新技术企业减免、海上风电增值税优惠、远洋渔业税收减免等普惠性政策，构建全链条政策适用机制。同时，针对海洋产业业态多元、链条长、经营主体分散的特点，做实行业监管，联动海洋渔业、海事、工信等部门归集外部业务数据，建立动态税源台账，搭建行业风险指标模型，开展全链条风险筛查。对排查出的风险线索分级分类处置，督促企业规范财务核算，压实涉税合规责任，以精准监管维护公平的海洋市场环境。

聚力创新，催生发展新活力

在遨博（山东）智能机器人有限公司的生产车间里，批量生产的谐波减速器即将发往全国各地。这个像齿轮一样的小部件，直接决定了机器人运动的精度和负载能力，也是国产协作机器人崛起的重要体现。

十年前，国内协作机器人市场被欧美品牌垄断。为了突破这一技术，从成立之初，遨博智能就坚守自研底线，从伺服电机、减速器到机器人操作系统，一步步构建起完整自主技术体系。

“协作机器人每一个零部件的迭代都需要反复研发测试，国家的政策支持是我们搞研发的底气。”遨博智能负责人韩永光表示，2025年以来企业不仅享受了2600多万元的税收优惠，税务部门还为企业配备了“首席联络员”，通过征纳互动平台提供办问一体服务，及时解决企业涉税难题，帮助企业防范政策适用错误风险。

目前，遨博智能已实现核心部件100%国产化，成功打破国外品牌长期技术垄断，填补国内多项技术空白，协作机器人出货量连续5年居国内第一、全球第二，国内市场占有率超过36%，先后荣获制造业单项冠军示范企业、国家级专精特新“小巨人”企业等称号。

遨博智能的进阶之路，是山东广袤土地上众多企业致力于创新的生动缩影。截至目前，全省科技型中小企业突破5万家，高新技术企业突破3.5万家。

税收政策是支持科技创新的重要工具，山东省税务部门依托税收大数据和信息技术手段，持续开展政策精准推送，有效提高政策知晓度、申报便捷度和享受精准度，不断推动科技创新与产业创新深度融合。1月—7月，山东现行支持科技创新主要政策和制造业发展政策减税降费及退税达1072.85亿元。

围绕支持企业创新，山东省税务部门还加强政策适用管理，将13项复杂高频事项提级至市级局和县级局管理，紧盯减免金额大、规模增长快、骗享风险高的政策，把合规审核贯穿政策落实全过程。同时，依托大数据构建事前辅导、事中监控、事后核查的闭环管理，精准防范错享骗享风险；常态化科学精准纠治“开票经济”及违规招商引资涉税问题，坚决抵制变相税收优惠，为各类经营主体营造公平法治的营商环境，真正将政策红利落实到支持企业科技创新上。

动能转换，展现产业升级新图景

在位于泰安市的山东润通齿轮集团有限公司“5G数字工厂”，机械臂精准抓取齿轮坯料，智能分拣系统有序运转。这座投资6.6亿元的智能工厂，生产效率较改造前提升35%，在全国重卡齿轮领域的市场份额从36%跃升至45%以上。而就在三年之前，企业还因前期投入大、资金占用多，面临诸多困难。

“制造业技改周期长，智能设备与工艺的攻关投入大，而且研发项目繁多，涉及各类合作主体，账目归集易出现偏差，我们既担心优惠政策应享未享，又顾虑涉税风险。”润通齿轮公司副总经理姜勇表示。为帮助企业消除顾虑，当地税务部门围绕设备更新、工艺升级、技术攻关全流程梳理涉税风险要点，指导企业规范财务核算、完善研发台账管理、厘清校企合作费用分摊口径，从源头健全涉税内控体系，辅导企业合规享受税费优惠8600多万元，加速了智能升级进程。

传统产业的改造升级，夯实了山东经济的基本盘，税收数据显示，1月—8月，山东工业企业开票销售收入同比增长6.2%，继续保持平稳增长态势。

围绕化工、装备制造等传统制造产业，山东省税务部门建立重点产业链合规监管机制，设计行业风险监管模板，扫描识别企业风险线索，推送个性化风险体检报告，进行风险提醒。针对与制造业紧密相关的再生资源回收行业，山东省税务部门严格监控“反向开票”政策落实情况，加强对全省76户重点企业的管理，实现了数据动态实时监控、涉税风险前置预警，促进企业合规经营、行业健康发展。

从向海图强的蓝色新突破，到聚力创新的硬核新成果，再到动能转换的产业新图景，山东正以实打实的“新”成色，扛牢经济大省“挑大梁”的使命担当。山东省税务局党委书记、局长王跃伟表示：“法治是最好的营商环境，我们将继续坚持维护法治公平、强化合规管理，深化税源费源管理改革，强化重点领域税务监管，持续优化税务执法，精准高效落实税费政策，为各类经营主体营造公平法治的税收营商环境，充分激发企业创新活力，为山东经济持续向好向新注入更多税务动能。”