伊朗公司 　　伊朗阿拉克石油化学公司 　　(Arak Petrochemical Company) 　　１、正常价值 　　伊朗石化贸易公司作为伊朗阿拉克石油化学公司的关联贸易商单独提交了答卷。 调查机关对这两家公司的答卷进行了审查。伊朗阿拉克石油化学公司产品销售全部通 过伊朗石化贸易公司进行。调查机关审查了伊朗石化贸易公司的国内销售情况，认定 调查期内该公司国内销售被调查产品的同类产品总量及各型号数量占同期向中国大陆 出口销售总量及对应型号数量的比例大于５％，符合作为确定正常价值的数量要求。 　　调查机关审查了通过关联公司伊朗石化贸易公司之间交易的情况，认为这部分交 易虽属于关联交易，但基本上可以反映市场交易状况，在初裁决定中，调查机关决定 暂不排除这部分关联公司之间的交易。 　　调查机关对该公司报告的成本数据进行了审查，经审查，调查机关认为该公司提 供的有关成本的数据暂可以接受，调查机关依据该公司的成本数据对国内销售交易是 否存在低于成本销售分型号进行了审查，发现国内销售中两部分型号均有交易是低于 成本进行的，但这部分低于成本销售的部分数量比例均不足２０％，调查机关认为这 些低于成本销售的交易属于正常贸易过程中的交易，在计算正常价值时，不予以排除 。根据《中华人民共和国反倾销条例》第四条的规定，在初裁决定中，调查机关暂依 据全部正常贸易过程中的国内销售价格作为确定其正常价值的基础。 　　２、出口价格 　　伊朗石化贸易公司作为伊朗阿拉克石油化学公司的关联贸易商单独提交了答卷， 调查机关对这两家公司的答卷进行了审查，伊朗阿拉克石油化学公司产品对中国大陆 的出口销售全部通过伊朗石化贸易公司进行。根据《中华人民共和国反倾销条例》第 五条的规定，在初裁决定中，对于通过关联贸易公司进行的销售，调查机关暂采取伊 朗石化贸易公司销售给第一个独立购买人的价格作为确定出口价格的基础。 　　３、调整项目 　　调查机关对该公司的价格调整部分逐一进行了审查。 　　（１）关于正常价值 　　经审查，在初裁决定中，对该公司报告的包装费用、佣金等调整项目，调查机关 认为暂可接受，在计算倾销幅度时，对正常价值进行了调整。 　　（２）关于出口价格 　　经审查，在初裁决定中，对该公司报告的售前仓储费用、国内运输－工厂／仓库 至出口港、国际间运输费用、包装费、佣金等调整项目，调查机关认为暂可接受，在 计算倾销幅度时，对出口价格进行了调整。 　　马来西亚公司 　　奥伯帝莫马来西亚化学公司 　　（OPTIMAL Chemicals (Malaysia) Sdn Bhd） 　　１、正常价值 　　调查机关审查了该公司的国内销售情况，认定调查期内该公司国内销售被调查产 品的同类产品总量及一个型号销售数量占同期向中国大陆出口销售总量及对应型号数 量的比例大于５％，符合作为确定正常价值的数量要求。另一型号被调查产品同类产 品国内销售数量占同型号对中国大陆出口销售数量的比例不足５％，不足以进行适当 的比较，因此调查机关决定采用结构价格作为确定其该型号正常价值的基础。 　　该公司调查期内没有通过关联公司进行被调查产品同类产品的国内销售。 　　调查机关对该公司报告的成本数据进行了审查。该公司主张其处于投产期，并申 请对投产期的成本进行调整。经审查，调查机关认为该公司的生产确实处于投产期， 其生产成本受到了影响，因此暂根据公司提供的数据对被调查产品及同类产品投产期 生产成本进行了调整。对于管理费用、销售费用、财务费用等三项费用，经审查，调 查机关决定暂采用公司报告的调查期内被调查产品同类产品国内销售实际发生的销售 费用数据，同时，调查机关发现，在将被调查产品及同类产品调查期内的管理费用和 财务费用向不同市场的销售进行分摊时，该公司所使用的分摊办法不合理，不能准确 反映不同市场之间费用的差异，因此，在初裁决定中，调查机关暂对上述两项费用的 分摊办法进行了调整，暂依据销售收入重新对其进行了分摊。 　　根据上述调整，调查机关重新核算了被调查产品的同类产品的成本。调查机关依 据该公司的成本数据对符合数量要求的型号国内销售交易是否存在低于成本销售进行 了审查，由于调查机关无法获得经过上述调整后的月成本数据，因此调查机关根据重 新核算后的调查期加权平均成本对国内销售交易是否存在低成本销售分型号进行了审 查。发现调查期内该公司该型号被调查产品同类产品的国内销售中有超过２０％的交 易是低于调查期加权平均成本进行的，调查机关认定，这部分交易属于非正常贸易过 程中的交易，决定在计算正常价值时将这部分交易予以排除。根据《中华人民共和国 反倾销条例》第四条的规定，在初裁决定中，调查机关暂依据排除低于成本销售后的 国内交易作为确定其正常价值的依据。 　　对于未符合确定正常价值数量要求的型号，调查机关依据上述调整后的成本、费 用和实际的利润情况构造了其结构价格。 　　２、出口价格 　　陶氏化学太平洋有限公司作为奥伯帝莫马来西亚化学公司的关联贸易商单独提交 了答卷。调查机关对这两家公司的答卷进行了审查。奥伯帝莫马来西亚化学公司对中 国大陆的出口销售全部通过陶氏化学太平洋有限公司进行，根据《中华人民共和国反 倾销条例》第五条的规定，在初裁决定中，调查机关暂采取陶氏化学太平洋有限公司 销售给第一个独立购买人的价格作为确定出口价格的基础。 　　经审查，调查机关发现，该公司在将其它贸易术语下交易换算为CIF价的过程中， 未考虑运费的调整因素，在初裁决定中，调查机关决定暂依照惯例在进行换算时考虑 了运费因素。 　　３、调整项目 　　调查机关对该公司的价格调整部分逐一进行了审查。 　　（１）关于正常价值 　　关于国内销售，该公司主张对由于出口和内销的贸易环节差别进行调整，经审查， 调查机关认为，公司未能证明这种差别造成各贸易环节费用的差异和影响了价格的公 平比较，因此，调查机关认定该项主张缺乏足够的证据支持，无法对其合理性进行审 查，在初裁决定中，调查机关暂对此项调整主张不予接受。 　　该公司还主张对分摊至国内销售中的广告费用进行调整，经审查，调查机关认为， 该公司未能证明上述广告费用直接影响了产品价格确定并影响了价格公平比较。因此， 调查机关在初裁决定中对此项调整主张暂不予接受。 　　经审查，在初裁决定中，对该公司报告的内陆运费（工厂/仓库－客户）、内陆保 险费、信用费用、包装费用、出厂装卸费用等其他国内销售调整项目，调查机关认为 暂可接受，对其调整要求暂予以支持，在计算倾销幅度时，对正常价值进行了调整。 　　（２）关于出口价格 　　经审查，在初裁决定中，对该公司及陶氏化学太平洋有限公司报告的内陆运费、 国际运费、国际运输保险费、信用费用、包装费用、出厂装卸费用、出口检验费用、 港口费用、报关代理费用、售前仓储费用等调整项目，调查机关认为暂可接受，对其 调整要求暂予以支持，在计算倾销幅度时，对出口价格进行了调整。 　　台湾地区 　　台湾东联化学股份有限公司 　　（ORIENTAL UNION CHEMICAL CORPORATION ） 　　１、正常价值 　　调查机关审查了该公司的岛内销售情况，认定调查期内该公司岛内销售被调查产 品的同类产品总量及各型号数量占同期向中国大陆出口销售总量及对应型号数量的比 例大于５％，符合作为确定正常价值的数量要求。 　　该公司调查期内没有通过关联公司进行被调查产品同类产品的岛内销售。 　　该公司主张公司乙醇胺２００１年９月才开始生产，２００２年１０月才真正实 现顺产，进而主张２００２年１０前该公司处于投产期，并以２００２年１０月以后 的正常情况对投产期的成本进行了调整。该公司在答卷截止日期后提交的补充信息中 主张以生产情况最为接近正常的２００２年１１月的成本，作为投产期的替代成本， 对公司原提交的投产期的成本进行了修正。经审查，调查机关认为该公司的２００２ 年１０月前的生产确实处于投产期，其生产成本受到了影响，２００３年１１月份的 成本为投产期结束时的成本，因此在初裁中暂根据公司提供的数据对被调查产品及同 类产品投产期生产成本进行了调整。调查机关对该公司报告的成本数据进行了审查， 认为该公司提供的有关成本数据暂可以接受。调查机关依据该公司的成本数据对岛内 销售交易是否存在低于成本销售分型号进行了审查，发现调查期内该公司被调查产品 同类产品两个型号的岛内销售中均有超过２０％的交易是低于月平均成本进行的，且 其中有部分交易是低于调查期内加权平均成本进行的。对于低于月成本销售的数量比 例超过２０％的，且低于调查期加权平均成本的交易，调查机关认定，这部分交易属 于非正常贸易过程中的交易，决定在计算正常价值时将这部分交易予以排除，根据 《中华人民共和国反倾销条例》第四条的规定，在初裁决定中，调查机关暂依据该型 号排除低于成本销售后的岛内交易作为确定该型号正常价值的依据。 　　２、出口价格 　　调查机关对该公司对中国大陆的出口价格进行了审查。该公司对中国大陆的出口 销售均通过台湾岛内非关联贸易公司。根据《中华人民共和国反倾销条例》第五条的 规定，在初裁决定中，对于通过非关联贸易公司向中国大陆出口的交易，调查机关暂 依据该公司销售给非关联贸易公司的价格作为确定出口价格的基础。 　　３、调整项目 　　调查机关对该公司的价格调整部分逐一进行了审查。 　　（１）关于正常价值 　　关于岛内销售，公司在答卷中主张将岛内销售与出口销售存在的订单数量差异作 为岛内销售第４３项“其他需要调整的项目”进行了调整，经审查，调查机关认为， 公司并没有对出口中国大陆和岛内销售的客户类别和订单数量进行划分，而是笼统地 计算出一个比较的订单数量；同时公司没有提供成本和费用差异的具体证据，公司也 未能证明这种订单差异直接影响了价格的确定并影响了价格的公平比较，因此，调查 机关认定该项主张缺乏足够的证据支持，无法对其合理性进行审查，在初裁决定中， 调查机关暂对此项调整主张不予接受。 　　公司只按约定的付款条件计算了岛内信用费用，并没有按实际收到款项时间计算 岛内信用费用。在初裁决定中调查机关按实际收到货款时间依公司提供的短期借款平 均利率重新计算了信用费用。 　　经审查，在初裁决定中，对该公司报告的岛内运费（工厂/仓库－客户）、出厂装 卸等相关费用、包装费用等岛内销售调整项目，调查机关认为暂可接受，对其调整要 求暂予以支持，在初裁计算倾销幅度时，对正常价值进行了调整。 　　（２）关于出口价格 　　公司在计算对中国大陆出口销售信用费用时，公司只按约定的付款条件计算了出 口中国大陆的信用费用，并没有按实际收到款项时间计算出口大陆的信用费用。在初 裁决定中调查机关按实际收到货款时间依公司提供的短期借款平均利率重新计算了信 用费用。 　　经审查，在初裁决定中，对该公司报告的岛内运输（工厂/仓库至出口港）、出厂 装卸等相关费用、两岸间运输保险费用、港口装卸费等相关费用、包装费、报关代理 费等调整项目，调查机关认为暂可接受，在初裁计算倾销幅度时，对出口价格进行了 调整。 　　（二）价格比较 　　根据《中华人民共和国反倾销条例》第六条的规定，调查机关对进口产品的出口 价格和正常价值，考虑了影响价格的各种可比性因素，按照公平、合理的方式进行了 比较。调查机关在当事人提交的证明材料基础上，将各应诉公司的正常价值和出口价 格在出口国（地区）出厂价的基础上予以比较。在计算倾销幅度时，调查机关将加权 平均正常价值和加权平均出口价格进行比较，得出倾销幅度。对于生产销售不同型号 被调查产品的公司，调查机关对不同型号的加权平均正常价值和加权平均出口价格分 别进行比较，得出各型号的倾销幅度，各型号倾销幅度的加权平均为该公司的倾销幅 度。 　　对于日本、美国、伊朗、马来西亚、台湾地区和墨西哥未提交答卷的公司的倾销 幅度，根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条的规定，调查机关根据已获得 的事实和可获得的最佳信息做出裁定。 　　（三）倾销幅度 　　经过计算，各公司的倾销幅度分别为： 　　日本公司 １３７％ 　　美国公司 　　１. 英力士有限公司（Ineos LLC） ３２％ 　　２．陶氏化学公司（The Dow Chemical Company) ５９％ 　　３、其他美国公司 (All Others) １１２％ 　　伊朗公司 　　１.伊朗阿拉克石油化学公司(Arak Petrochemical Company) ２６％ 　　２.其他伊朗公司：(All Others) ２７％ 　　马来西亚公司 　　１. 奥伯帝莫马来西亚化学公司（OPTIMAL Chemicals (Malaysia) Sdn Bhd）：９％ 　　２.其他马来西亚公司(All Others) ４０％ 　　台湾地区公司 　　１.台湾东联化学股份有限公司（Oriental Union Chemical Corporation）２３％ 　　２.其他台湾地区公司(All Others) ４３％ 　　墨西哥公司 ２１％ 　　五、累计评估 　　调查机关在考察了现有证据材料后认为，调查期内，原产于日本、美国、伊朗、 马来西亚、台湾地区和墨西哥的进口乙醇胺倾销幅度很大，进口数量不属于可忽略不 计，且被调查产品之间以及被调查产品与中国大陆同类产品之间的竞争条件相同。根 据《中华人民共和国反倾销条例》第九条的规定，调查机关决定对原产于日本、美国、 伊朗、马来西亚、台湾地区和墨西哥的被调查产品对中国大陆产业造成的影响进行累 积评估。由于在本案倾销调查期内，来自于德国的被调查产品进口量占同类产品总进 口量的比例低于３％，且其他进口量低于３％的国家（地区）的总进口量未超过同类 产品总进口量的７％。因此，调查机关在进行累计评估时未考虑德国。 　　六、产业损害及损害程度 　　产业损害调查期内，中国大陆乙醇胺表观消费量呈持续增长态势。２００１年、 ２００２年和２００３年一季度，中国大陆乙醇胺表观消费量分别比上年和上年同期 增长２.８５％、１６.９５％和４.１３％。表明中国大陆市场对乙醇胺产品的需求 较为旺盛，有利于中国大陆乙醇胺产业的发展。但调查机关经调查后认定，由于被调 查国家（地区）向中国大陆大量低价出口被调查产品，导致中国大陆产业受到了实质 性损害。主要事实和证据如下： 　　（一）被调查产品进口量及所占中国大陆市场份额呈大幅度上升趋势 　　据中国海关统计，２０００年、２００１年、２００２年和２００３年一季度， 被调查产品进口量分别为３２１１９.９７吨、３５８９８.１６吨、５２２９９.７３ 吨和１６９０４.１１吨，２００１年和２００２年分别比上年增长１１.７６％和 ４５.６９％，２００３年一季度比上年同期增长６３.５６％。 　　２０００年、２００１年和２００２年，被调查产品占中国大陆市场份额分别为 ５５.９３％、６０.７８％和７５.７１％，２００２年所占市场份额分别比２０００ 年和２００１年提高１９.７８和１４.９３个百分点。２００３年一季度所占市场份 额高达８７.６９％，比上年同期提高３１.８６个百分点。 　　（二）被调查产品进口价格持续下降，严重抑制和压低中国大陆产业产品销售价 格 　　据中国海关统计，２０００年、２００１年、２００２年和２００３年一季度， 被调查产品进口加权平均价格分别为７３８.７８美元／吨、７０１.４９美元／吨、 ６４４.７６美元／吨和６５３.５２美元／吨。２００１年和２００２年，被调查产 品进口价格分别比上年下降５.０５％和８.０９％，２００３年一季度比上年同期下 降７.３８％。在中国大陆乙醇胺表观消费量持续增长的情况下，被调查产品价格连 续走低抑制和压低了中国大陆产业产品销售价格，迫使中国大陆产业不断调低产品销 售价格，以维持其有限的开工率和市场份额。 　　（三）被调查产品大量低价进口对中国大陆产业造成的影响 　　１、中国大陆产业增长受到抑制 　　２００１年中国大陆产业生产能力比上年增长６８.７５％，２００２年和 ２００３年一季度生产能力没有增长。在中国大陆乙醇胺市场需求旺盛，表观消费量 持续攀升的情况下，中国大陆产业仅２００１年增加了产能。此外，２００２年至 ２００３年一季度，中国大陆产业非但未能获得发展，反而有一些乙醇胺生产企业 （如江苏宜兴银燕化工有限公司、茂名石化实华股份有限公司）被迫停止了生产。 　　２、中国大陆产业产量增幅明显下降 　　２００１年和２００２年，中国大陆产业产量分别比上年增长１５０.７６％和 ０.７７％。２００１年产量增加的主要原因是本案申请人之一吉林化学工业股份有 限公司于２０００年１１月投产，２０００年对比基数较低，导致２００１年产量出 现较大幅度增加。２００２年在乙醇胺表观消费量增长１６.９５％的情况下，中国 大陆产业产量几乎没有增长。２００３年一季度产量出现较大幅度下降，降幅达 ５４.３８％。 　　３、与进口被调查产品相比中国大陆产业销售量萎缩 　　２００１年和２００２年，中国大陆产业销售量分别比上年增长２８３.７％和下 降１９.７４％，２００３年一季度比上年同期增长３５.６％。２００１年销售量同 比大幅度增加主要是因为本案申请人之一吉林化学工业股份有限公司于２０００年 １１月投产，２０００年对比基数较低所致。２００２年在中国大陆乙醇胺表观消费 量增长１６.９５％的情况下，相对于被调查产品４５.６９％的进口增幅，中国大陆 产业销售量却同比下降１９.７４％。２００３年一季度虽出现恢复性增长，但仍低于 同期被调查产品进口量增幅２７.９６个百分点。 　　４、中国大陆产业产品销售价格持续下降 　　２００１年和２００２年，中国大陆产业产品平均销售价格分别比上年下降 １０.３４％和７.０２％。２００３年一季度价格下降的趋势更为明显，分别比上年 同期和上年第四季度下降 ６.１９％和３.５％。 　　５、中国大陆产业市场份额维持在较低水平 　　２０００年、２００１年、２００２年和２００３年一季度，中国大陆产业市场 份额分别为４.８４％、１８.０５％、１２.３９％和１４.５３％，２００１年和 ２００２年市场份额分别比上年提高１３.２１个百分点和下降５.６６个百分点， ２００３年一季度比上年同期提高３.３７个百分点。２００１年市场份额同比增加较 多主要是因为本案申请人之一吉林化学工业股份有限公司于２０００年１１月投产， ２０００年对比基数较低所致，此后市场份额一直维持在１２％－１４％的较低水平。 中国大陆产业并未从乙醇胺市场需求的强劲增长中获得应有的份额。 　　６、中国大陆产业销售收入增长和现金净流量严重不足 　　２００１年、２００２年和２００３年一季度，中国大陆产业产品销售收入分别 比上年和上年同期增长２４４.０４％、下降２５.３７％和增长２７.２％；同期现金 净流量分别比上年和上年同期增长２２５.８５％、下降２２７.２５％和增长 ３６３.９１％。２００１年销售收入和现金净流量大幅度增长主要是本案申请人之 一吉林化学工业股份有限公司于２０００年１１月投产，２０００年对比基数较低， 导致销售收入和经营性现金净流量陡然增加。２００２年，中国大陆产业销售量下降 近两成，导致销售收入下降２５.３７％，现金净流量大幅降低，中国大陆产业生产经 营难以为继。为维持有限的开工率和市场份额，中国大陆产业被迫压产压价促销， ２００３年一季度产品销售收入同比有所提高，现金净流量出现恢复性增长。但由于 销售价格持续走低，现金净流量严重不足，中国大陆产业生产经营和资金周转仍十分 困难。 　　７、中国大陆产业亏损严重 　　产业损害调查期内，中国大陆产业一直处于严重亏损状态，且亏损程度不断加深。 ２００１年和２００２年中国大陆产业税前利润分别比上年下降２５８.０３％和增长 ５.４９％，２００２年虽略有减亏，但仍无法弥补已经发生的巨额亏损。２００３年 一季度的亏损局面依然没有扭转，税前利润分别比上年同期和上年第四季度下降 １２.４６％和２１７.０１％。 　　８、中国大陆产业投资负收益 　　２０００年、２００１年、２００２年和２００３年一季度，中国大陆产业投资 收益率分别为－１.６４％、－４.５３％、－３.７５％和－１.８８％。国家和企业 的大量投资无法收回，中国大陆产业处于无效益生产状态。 　　９、中国大陆产业开工率低位徘徊并呈下降趋势 　　产业损害调查期内，中国大陆产业开工率一直处于严重不足状态。２０００年、 ２００１年和２００２年，中国大陆产业开工率分别为３６.１７％、５３.７４％和 ５４.１５％。２００３年一季度开工率仅为３６.６９％，比上年同期降低４３.７４ 个百分点，呈明显下降趋势。 　　１０、中国大陆产业库存水平较高 　　产业损害调查期内，中国大陆产业同类产品库存出现大幅波动。２００１年中国 大陆产业生产装置处于刚达产状态，市场销售看好，年末库存比上年同期下降 １１.８１％。２００２年由于被调查产品进口增幅达４５.６９％，中国大陆产业产 品销售量下降近两成，导致库存飚升，比２００１年同期增加４４.７１％。２００３ 年一季度随着产业实行压产压价促销，季度末库存比上年同期降低２８.３１％，但仍 维持在较高水平。 　　１１、中国大陆产业投融资能力下降 　　产业损害调查期内，由于持续亏损、经营状况恶化，导致中国大陆产业资信实力 下降。２００１年本案申请人之一抚顺北方化工有限公司的银行信用等级由AA级降为 A级，申请银行贷款无望，拟新建的乙醇胺产品深加工项目被迫推迟。 　　１２、中国大陆产业就业人数减少 　　产业损害调查期内，由于开工率严重不足，中国大陆产业被迫不断裁减就业人员。 ２００１年、２００２年和２００３年一季度，中国大陆产业就业人数分别比上年和 上年同期增长２２.１７％、下降１７.７９％和下降３.３６％。 　　１３、中国大陆产业人均工资增长趋缓 　　产业损害调查期内，由于亏损严重、财务状况恶化，中国大陆产业无力持续提高 就业人员工资水平。２００１年和２００２年中国大陆产业人均工资分别比上年增长 ８９.３３％和２０.９０％，但增幅直线下降。２００３年一季度人均工资比上年同 期下降２２.２６％。 　　１４、中国大陆产业劳动生产率呈下降趋势 　　２００１年、２００２年和２００３年一季度，中国大陆产业劳动生产率分别比 上年和上年同期提高１０５.２８％、提高２２.５８％和下降５２.７９％。２００１ 年由于对比基数较低，劳动生产率同比增幅较高。２００２年中国大陆产业状况恶化， 被迫大量裁减就业人员，在产量几乎没有增长的情况下，劳动生产率有所提高。 ２００３年一季度随着产量大幅度下降，劳动生产率同比降幅较大。 　　（四）被调查国家（地区）的生产能力和出口能力很大，向中国大陆出口被调查 产品的数量和比重逐年递增 　　本案被调查国家（地区）是世界上乙醇胺产品主要生产和出口国，拥有很大的生 产和出口能力。调查机关对参与应诉的台湾东联化学股份有限公司、美国英力士有限 公司、美国陶氏化学公司、奥伯帝莫马来西亚化学公司的调查表明： 　　１、被调查国家（地区）生产能力和出口能力呈逐年大幅增长态势 　　上述４家外国（地区）生产者２０００年、２００１年、２００２年和２００３ 年一季度同类产品合计生产能力分别为２２４５１２吨、３０８２４７吨、 ３６４０４８吨和９４６９２吨，同期合计出口量分别为６０７２８吨、６７４８７ 吨、１２２３００吨和３２５９４吨。２００１年和２００２年其生产能力分别比上 年增长３７.３％和１８.１％，出口量分别比上年增长１１.１３％和８１.２２％。 　　２、被调查国家（地区）向中国大陆出口被调查产品的数量很大，且占其出口量 的比重逐年递增 　　上述４家外国（地区）生产者２０００年、２００１年、２００２年和２００３ 年一季度向中国大陆出口被调查产品的合计数量分别为１２７４１吨、１７８１０吨、 ４０４６１吨和１０６０１吨，占其同期出口量的比重分别为２０.９８％、 ２６.３９％、３３.０８％和３２.５２％，２００１年和２００２年向中国大陆的出 口比重分别比上年提高５.４１和６.６９个百分点。” 　　七、倾销与损害的因果关系 　　（一）被调查国家（地区）向中国大陆大量低价出口被调查产品是导致中国大陆 产业实质性损害的主要和直接原因 　　１、现有证据表明，调查期内，日本、美国、伊朗、马来西亚、台湾地区和墨西 哥向中国大陆出口被调查产品的绝对数量及所占中国大陆市场份额均呈大幅度上升趋 势。同时，部分被调查国家（地区）存在巨大的生产和出口被调查产品的能力，向中 国大陆出口被调查产品的数量和比重逐年递增。 　　２、现有证据表明，调查期内，日本、美国、伊朗、马来西亚、台湾地区和墨西 哥向中国大陆出口被调查产品的加权平均价格持续下降，严重抑制和压低了中国大陆 产业产品销售价格。 　　３、现有证据表明，调查期内，日本、美国、伊朗、马来西亚、台湾地区和墨西 哥向中国大陆大量低价出口被调查产品，直接导致中国大陆产业销售量萎缩，产品销 售价格持续下滑，产业严重亏损，使产能、产量、市场份额、税前利润、现金净流量、 开工率、库存、投资收益率、投融资能力、就业人数、人均工资等一系列指标呈现恶 化趋势，表明中国大陆产业受到实质性损害。 　　４、现有证据表明，调查期内，被调查产品倾销幅度较大，为９％-１３７％。 　　综上，被调查产品的倾销行为是造成中国大陆产业实质性损害的直接原因。 　　（二）可能造成中国大陆产业损害的其他因素分析 　　现有证据表明，调查期内，中国大陆产业受到实质性损害并非由下列因素造成： 　　１、国家产业政策变化 　　乙醇胺产业是国家支持和发展的新兴产业，调查期内，中国大陆的产业政策没有 变化。 　　２、市场需求的变化 　　近年来，随着中国洗涤剂行业和医药等相关行业的不断发展，中国大陆对乙醇胺 产品的需求旺盛，乙醇胺表观消费量呈逐年上升趋势，乙醇胺市场需求前景十分广阔。 　　３、消费模式和替代产品的影响 　　调查期内，中国大陆乙醇胺产品的消费模式没有变化，且迄今尚未发现可以完全 替代乙醇胺的其他产品。 　　４、国际市场需求及价格变化的影响 　　中国大陆产业生产的乙醇胺产品基本没有出口，国际市场需求及价格波动对中国 大陆产业的直接影响甚微。 　　５、原材料价格变化的影响 　　乙醇胺产品的主要原料是环氧乙烷和液氨。吉林化学工业股份有限公司的原材料 基本上是企业自供，中国大陆市场和国际市场原材料价格的变化对其没有大的影响。 抚顺北方化工有限责任公司的原材料为区域市场内就近采购，在调查期内，环氧乙烷 和液氨的价格没有大的变化。 　　６、企业管理因素的影响 　　中国大陆产业注重加强企业管理，开展了一系列管理达标考核工作，严格实行预 算制度，制定增收节支计划，挖潜增效、开源节流，不断降低生产成本，企业运营处 于良好的受控状态。 　　７、被调查国家（地区）之外的其他进口产品的影响 　　据中国海关统计，２０００年、２００１年、２００２年和２００３年一季度， 来自于日本、美国、伊朗、马来西亚、台湾地区和墨西哥的乙醇胺进口量占中国大陆 总进口量的比重分别为５９.８１％、８４.３５％、９１.３４％和９６.０３％。调 查期内，其它国家（地区）所占比重逐年降低，影响很小。 　　８、自然灾害及企业安全事故等不可抗力的影响 　　调查期内，中国大陆产业没有受到自然灾害等不可抗力的影响，没有发生过较为 严重的安全事故，生产设备状况良好。 　　９、生产技术水平的影响 　　中国大陆产业系引进国际先进生产技术和装备，产品质量稳定，各项指标均达到 世界先进水平，且部分指标优于被调查产品。 　　１０、 竞争状况 　　中国大陆同类产品质量稳定，各项指标达到世界先进水平，且企业售后服务良好， 重合同守信誉。被调查产品和中国大陆同类产品进行正常竞争不会导致中国乙醇胺产 业遭受实质性损害。 　　１１、外国对中国大陆产业限制贸易的做法 　　在调查期内，中国大陆乙醇胺产业没有遇到外国乙醇胺生产企业限制贸易的做法。 　　八、初裁决定 　　根据以上调查结果，调查机关初步裁定，原产于日本、美国、伊朗、马来西亚、 台湾地区和墨西哥进口的乙醇胺存在倾销，并对中国大陆乙醇胺产业造成了实质性损 害，且倾销与实质损害之间存在因果关系。鉴于调查期内自德国进口的被调查产品数 量占同期中国大陆乙醇胺总进口量的比例低于３％，同时低于３％的国家（地区）的 总进口量并未超过同类产品总进口量的７％，根据《中华人民共和国反倾销条例》第 九条及第二十七条的规定，调查机关认定，该出口数量属可忽略不计，决定终止对原 产于德国的进口乙醇胺产品的反倾销调查。 (3)