２００４年３月２２日　国发［２００４］８号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国土地管理法》有 关土地使用权出让金的用途及土地出让金上缴、使用的规定，为切实保护耕地，加强 粮食综合生产能力建设，抑制城市盲目扩张，促进城乡协调发展，国务院决定从 ２００４年起将部分土地出让金用于农业土地开发。现就有关问题通知如下： 　　一、关于土地出让金用于农业土地开发的用途 　　按照“取之于土，用之于土”的原则，将部分土地出让金专项用于土地整理复垦、 宜农未利用地开发、基本农田建设以及改善农业生产条件的土地开发。 　　二、关于土地出让金用于农业土地开发的比例 　　土地出让金用于农业土地开发的比例，由各省、自治区、直辖市及计划单列市人 民政府根据不同情况，按各市、县不低于土地出让平均纯收益的１５％确定。土地出 让平均纯收益的具体标准由财政部、国土资源部确定。 　　三、关于用于农业土地开发的土地出让金的管理 　　用于农业土地开发的土地出让金纳入财政预算，实行专项管理。省（自治区、直 辖市）及计划单列市、市（地、州、盟）、县（市、旗）应分别在现有账户中设立专 账，分账核算。用于农业土地开发的土地出让金主要留在市、县，专款专用；各地可 根据不同情况，将不超过３０％的资金集中到省、自治区、直辖市及计划单列市使用。 资金使用管理具体办法由财政部会同国土资源部制订。 　　四、关于用于农业土地开发的土地出让金的监督 　　各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府要加强对用于农业土地开发的土地 出让金收缴的监督，保证土地出让金专户资金优先足额划入用于农业土地开发的资金 专账；对挪用专账资金的，由省级人民政府负责追缴，并追究有关人员的责任。财政 部、国土资源部要会同监察部、审计署等部门加强对用于农业土地开发的土地出让金 收缴、使用和管理情况进行监督检查，对检查出的问题要及时采取措施予以纠正。 (3)