１９９８年８月１９日　晋国税征发（１９９８）３５号 各地、市、县国税局，省局各直属单位： 　　《山西省增值税专用发票使用管理办法》（晋国税征发［１９９６］１８号）文 各地已执行在案。实践证明，收取增值税专用发票保证金对加强管理起到了举足轻重 的作用，几年来基本没有发生利用专用发票犯罪的大案，企业丢失、被盗专用发票也 逐年下降。为进一步加强增值税专用发票保证金的管理，结合审计署特派办的审计意 见，特做如下规定： 　　一、从９月１日起，对进入防伪税控系统的企业、年检为A类标准的企业、划转 为小规模纳税人的商业企业不再收取增值税专用发票保证金，已经收取的一律退还。 　　二、上述企业如需购领电子申报器、发票IC卡的，可从退还的发票保证金中予以 扣除，但在办理具体购领、退还手续时，必须收支两条线。 　　三、各地要进一步加强专用发票保证金的管理，定期进行检查，对不符合规定的 要及时纠正，情节严重的要严肃处理。 　　四、对使用普通发票的用户，一律不准收取发票保证金，凡已收取的，应予以退 还。 　　以上通知，请遵照执行。 (5)