为规范旅游市场价格行为，为旅游市场的健康发育创造条件，促进旅游消费快速 增长，根据《国家计委、国家旅游局关于开展全国旅游价格检查的通知》、国家计委 《关于“五一”节期间全国集中开展旅游价格检查的通知》，天津市物价局、市旅游 局以津价检 (2000)187号决定在全市开展旅游价格检查。有关事项通知如下： 　　一、检查的范围和重点 　　检查的范围是：所有的旅游从业单位和旅游交通单位，以及对旅游从业单位征收 费用的政府部门，自1999年1月1日以来所发生的价格和国家行政机关收费行为。 　　检查的重点是：旅游景区各类门票、旅游交通运输票价、旅游景区内各种商品和 服务价格执行政府定价、政府指导价和明码标价规定情况；各类旅游宾馆、饭店、旅 社的房费、餐饮、娱乐价格及服务费执行情况；各类旅行社执行价格主管部门规定或 与旅客签订的旅游服务价格执行情况；政府部门对旅游从业单位和消费者收费情况。 重点检查是否存在以下价格违法行为；(1) 违反规定擅自提价、变相涨价或超出规定 的差率水平；(2) 未经批准擅自收费，或者只收费不服务或减少服务；(3)超过规定的 范围加收服务费、提高服务费标准；(4)出售商品和提供服务不执行明码标价规定； (5)采取虚高定价、虚假折扣等形式搞价格欺诈，牟取利益；(6) 政府部门超越权限制 定加价加费措施，并通过旅游从业单位向消费者征收基金、附加费；超越权限向旅游 从业单位收费等行为。 　　二、检查的组织和形式 　　此次专项检查由市物价局和市旅游局统一组织，具体工作由市物价检查所负责实 施，采取集中检查和经常性检查相结合的方式进行。4月20日至5月10日和 9月20日至 10月10日为集中检查时间。各区、县物价局要按分工管辖范围，组织检查人员对本辖 区内的各旅游景点、旅游从业单位，以及向旅游从业单位收费的行政部门执行价格和 收费情况进行全面检查。为确保检查效果，根据国家计委《关于“五一”节期间全国 集中开展旅游价格检查的通知》要求，我市在“五一”节期间重点检查的时间集中在 4月30日至5月6日。在此期间，市物价局将对部分重点旅游景点和旅游从业单位进行重 点检查和抽查，重点检查面不少于3个；各区、县物价局在“五一”节期间内也要重点 安排2个旅游景点或旅游从业单位进行检查。对面向旅游从业单位收费的政府部门的检 查，可安排在“五一”节和国庆节之外的时间进行。在检查期间对法律法规政策明确， 违法事实清楚的案件，要依法及时处理。 　　三、检查的政策依据 　　(一)《中华人民共和国价格法》； 　　(二)国家计委《价格违法行为行政处罚规定》； 　　(三)国家计委、旅游局《关于加强旅游价格管理整顿旅游价格秩序的通知》(津价 费〔1997〕248号)； 　　(四)《国家计委印发〈关于商品和服务实行明码标价的规定〉的通知》(计价检 〔1994〕220号)； 　　(五)《国家计委印发 〈关于商品和服务实行明码标价的规定实施细则〉的通知》 (计价检〔1994〕250号)； 　　(六)《天津市明码标价管理办法》(天津市人民政府令第14号)； 　　(七)天津市物价局、天津市旅游局 《转发〈国家计委、国家旅游局关于加强旅游 管理整顿旅游秩序的通知〉的通知》(津价费〔1997〕90号)； 　　(八)天津市物价局 《转发〈国家计委关于宾馆、饭店、招待所、商业写字楼代办 电信业务收费有关问题的通知〉的通知》(津价费〔1998〕226号)； 　　(九)天津市物价局《印发〈关于查处经营性歌舞厅娱乐业牟取暴利行为的实施办 法〉的通知》(津价费〔1998〕2号)； 　　(十)天津市物价局《关于印发〈天津市旅游参观门票价格管理办法〉的通知》(津 价费〔1999〕2号)； 　　(十一)天津市物价局《天津市旅游涉外定点饭店价格管理规定(试行)》(津价费 〔1998〕48号)； 　　(十二)天津市物价局《关于调整我市旅游大轿车、旅行车租价的复函》(津价费 〔1997〕49号)。 　　四、几点要求 　　(一)提高认识、明确目的。开展旅游价格检查，对于扩大内需、拉动消费、促进 经济增长将起到积极作用，各区、县物价局要充分认识开展旅游价格检查的重要意义， 针对旅游市场价格的特点，与本地旅游等主管部门的密切配合，精心组织好本地的旅 游价格检查工作。要通过对旅游价格的检查，达到旅游市场价格秩序得到规范，价格 违法行为得以查处，旅游者的不合理支出得到切实减少，旅游业得到进一步发展的目 的。 　　(二)依法检查，依法处理。旅游价格检查的主要法律、法规及政策文件依据是： 《中华人民共和国价格法》、《价格违法作为行政处罚规定》、中共中央、国务院的 有关文件，国家计委有关价格政策规定，本市按权限制定的旅游价格政策等。对违反 价格和国家行政机关收费政策的行为，各区、县物价局要按照《价格违法行为行政处 罚规定》和有关规定进行处理。 　　(三)加强宣传，扩大影响。各级物价部门要做好宣传工作，充分发挥社会和舆论 监督的作用。要通过广播、电视和报刊等新闻媒介宣传旅游价格检查的重要意义和有 关旅游价格政策。引导旅游从业单位严格遵守国家有关价格法规政策，加强行业自律， 自觉约束和规范自身价格行为。要向社会公布旅游价格举报电话，接受并及时处理游 客关于旅游价格方面的投诉举报。对查出的情节严重、性质恶劣的典型案件，要通过 新闻媒介公开曝光。 　　(四)突出重点，加大力度。旅游价格检查既要做到全面检查，不留死角，又要在 检查方面有所侧重。要重点检查处理旅游价格中存在的一些突出问题，以及不执行政 府定价或政府指导价对旅游从业单位乱收费的行为。 　　(五)深入研究，提出对策。各地要抓住这次开展全国旅游价格检查的有利时机， 针对检查中发现的问题，深入剖析原因，研究规范旅游价格秩序的监督机制，提出促 进旅游业发展的对策，真正使此次检查做到既治标又治本，促进旅游业健康发展。 　　(六)遵纪守法，廉洁自律。各级价格监督检查人员在检查中要严格执行国家有关 廉政建设的规定，不准接受吃请，不准接受礼物、纪念品，不准进行与检查无关的游 览等，自觉维护价格监督人员的形象。 　　(七)“五一”节检查结束后，各区、县物价局要迅速对情况进行汇总，对查出的 问题，提出加强旅游价格监督的建议，汇总情况以书面形式于 5月10日前报送市物价 局(市物价检查所)。专项检查工作结束后，各区、县物价局于10月18日前将总结报告 报送市物价局(市物价检查所)。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　附件：市物价局重点检查单位名单（略）