１９９１年４月１８日　财综［１９９１］１１号 各区、县人民政府，各委、局、各有关单位： 　　现将财政部、劳动部、人事部、民政部、国家教委（９１）财综字第４４号 《关于提高粮油统销价格和适当增加职工工资等问题的通知》转发给你们。结合 我市具体情况，就有关问题补充通知如下，请一并贯彻执行。 　　１、中等职业学校、技工学校的在校学生，不属于这次补偿的范围和对象。 　　２、财政拨款的国家机关、事业单位增加的工资、离休、退休费的资金来源： 属于全额预算管理的市级单位，由市财政拨款，区、县级单位，由区、县财政拨 款，市财政补助５０％，年终清算；属于差额预算管理的事业单位，原则上由单 位自行负担，负担确有困难的可按预算级次分别由同级财政适当补助；属于自收 自支的事业单位，列入经费支出，由单位自行解决。 　　３、对实行经营承包的国营企业职工增加的工资，原则上自行消化，不调整 经营承包上交基数。但对个别单位完成今年承包上交基数困难较大的，以局（公 司）为单位相应调整承包上交指标。亏损、停产和半停产的国营企业，增发职工 工资有困难的，由主管部门在调减经营承包指标内调剂解决。 　　４、对没有实行经营承包的国营企业职工增加的工资，原则上企业自行消化， 但个别企业对职工发放补偿确有困难的，由主管部门帮助解决。主管部门解决仍 有困难的，今年财政部门可适当给予调整上交利润计划或借款解决。 　　５、对没有上交利润任务及自负盈亏的国营企业职工增加的工资，由企业自 行消化。 　　６、实行工资总额与经济效益指标挂钩的企业，工资总额和实现利税基数均 不做调整。年终考核完成情况时可作因素分析。 　　７、城镇集体所有制企业，对职工发放的补偿可比照国营企业从成本（费用） 中开支。由于对职工发放补偿，造成个别企业经营确有困难的，经税务部门批准， 在发放补贴额范围内，可给予适当的减免流转税的照顾。 　　８、外商投资企业对职工是否发放补偿，由外商投资企业决定。