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宁波:坚决贯彻“加强、聚焦、优化”工作方针 全面提升财政监管工作质效

录入时间:2026-04-24

  宁波监管局深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,按照财政部党组各项指示要求,自觉融入服务财政中心工作和经济社会发展大局,把“加强、聚焦、优化”工作方针融入财政监管工作各方面、全过程,不断推动财政监管工作取得新突破、再上新台阶。

  一、加强政治引领,把牢财政监管正确方向

  始终把政治建设摆在首位,作为财政监管工作的根本遵循,以高度的政治自觉确保财政监管工作始终方向正、重点明、力度大、标准高。一是提高政治站位。局党组带头树立“监管局首先是政治机关”理念,自觉从政治高度认识、谋划和推进各项监管任务,教育引导全局党员干部深刻理解财政监管工作在保障党中央政令畅通、维护财经秩序、推进中国式现代化中的政治意义,自觉把岗位职责放到大局中去考量,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是加强理论武装。通过党组理论学习中心组、党支部会议、专题研讨等形式,深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述和党的二十届四中全会精神,引导全局党员干部准确把握党中央关于财政工作的最新部署。第一时间传达学习中央经济工作会议、全国财政工作会议和全国监管局工作会议精神,推动理论武装走深走实、入脑入心,切实把学习成果转化为推动财政监管工作的思路举措。三是推动党建与业务融合。坚持党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,研究制定“1+4”党建品牌矩阵创建工作机制,发挥党建品牌凝心聚力、贯通协同、辐射带动作用,把党的建设作为推动财政监管事业高质量发展的重要抓手。在开展外勤专项监管任务时成立临时党支部,强化组织保障和纪律约束,让党旗在监管一线高高飘扬。

  二、聚焦中心工作,服务经济社会高质量发展

  围绕财政中心工作,立足主责主业,找准财政监管工作重点,确保上级重大决策部署和政策要求不折不扣落实到位、财政资金安全规范高效使用。一是加强地方财政运行监管。开展县区财政运行现场分析评估,建立并优化地方财政运行月度监测数据库,完善财政运行月度监测情况表,根据财政收支等关键指标,对县区进行“立体画像”分析,通过多维度、系统性的数据整合,科学的关联对比分析,生动反映财政运行基本情况。加强对收支执行情况的跟踪,综合利用财政收支数据相关报表,并通过现场走访调研等方式,强化对关键领域、重大项目支出进度监控和趋势分析,确保财政资源高效利用。二是紧盯政策执行和资金使用效果。全程跟踪财政资金使用,突出资金分配、下达、使用全流程监管,建立与地方财政、发展改革等部门的联系和项目信息共享机制,推动细化申报要求、加强审核把关、完善实施监督等工作。强化转移支付资金全流程监管,做到“资金分配到哪里、监管就跟进到哪里”,通过“线上+线下”方式,对中央转移支付资金实施全链条、穿透式监管。将监管工作从合规性核实向效益性评估延伸,加强转移支付资金绩效管理,综合运用实地核查、问卷调查等方法开展资金绩效评价工作,客观评价资金使用效益。扎实做好预算执行监管,严格履行属地中央预算单位监管职责,围绕过紧日子要求,切实提高预决算编制的科学性和预算执行的合规性。三是通过调查研究做好参谋助手。将调查研究作为履行财政监管职能的基础性工作和重要抓手,聚焦党中央、国务院重大决策部署和部党组重点工作安排,结合属地作为沿海开放城市、民营经济活跃、制造业基础扎实等特点,聚焦减税降费政策效应、产业扶持资金使用绩效、民营企业发展、外资外贸等重点领域开展深度调研。同时注重成果转化,及时将调研有关情况梳理上报,为上级决策建言献策。

  三、优化方式方法,提升财政监管工作质效

  坚持以科学的方法提升监管效能,通过探索和优化监管模式,推动财政监管工作不断向精细化、系统化转变,全面提升监管工作的质效。一是坚持非现场和现场监管深度融合。牢固树立过紧日子思想,充分发挥非现场监管覆盖面广、时效性强的优势,依托预算管理一体化平台等,对财政收支、部门预算和转移支付资金等实施常态化的动态监测,通过非现场监管提前锁定需进一步核实的线索。在非现场筛查的基础上,精准启动现场核实,针对重点领域和关键环节开展“点穴式”核查,做到有的放矢、精准发力。二是以信息化建设提升监管智能化、精准化水平。通过打造“制度嵌入流程、流程运行于平台、平台支撑监督”的一体化信息支撑体系,提升监管精准性、业务协同效率与内控水平。构建多源融合的监管对象数据库,系统整合多维度信息,实现信息的标准化采集和结构化存储。依托信息共享平台加强对监管工作的全过程管理,建立审核审批、检查核查等多个协作共享表单,将审核重点、流程、所需资料等要素通过标准化的表单形式固化,实现责任可溯。通过可视化表单展示督办工作台账、“两查两评”完成情况等,确保各级责任得到有力压实、各项决策得到有力执行。三是以深化多方协作联动凝聚监管合力。牢固树立“一盘棋”意识,构建横向协同、纵向联动的监管工作格局。横向方面,加强与财政、税务、人民银行、金融监管等部门的常态化沟通协调,建立定期会商、信息互通、联合核查等工作机制,在重大政策落实、专项资金监管等方面形成监管合力。纵向方面,密切与财政部相关司局的对接联系,及时掌握政策动态和监管重点;同时加强与属地财政部门的沟通,通过座谈交流、业务辅导等方式,推动监管要求层层传导、落地见效。


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