１９９６年６月２１日　津监察发［１９９６］２号 各区、县人民政府，市直各部、委、办、局： 　　为了进一步贯彻落实中央和市委、市政府关于制止用公款“吃喝玩乐”的有 关规定，标本兼治，综合治理，促进我市党风廉政建设，根据中央和市委、市政 府要求，现对我市各级党政机关、国有企业、事业单位公务活动接待费用加强财 务管理和审计监督，提出以下意见： 　　一、各级党政机关、国有企业、事业单位及其工作人员进行必要的公务接待 活动，必须严格执行津党办发［１９９４］２３号《关于党政机关工作人员在市 内公务活动中食宿接待标准的规定》中的有关规定和接待标准，不准举办或接受 有碍公正执行公务的宴请和到营业性歌厅、舞厅、夜总会安排娱乐活动。 　　二、各单位要建立健全公务接待活动的报告审批制度，明确部门或专人负责。 凡需要进行公务接待活动，必须事先履行报告审批手续，经主管部门或主管领导 批准后，方可实施。 　　三、各级财务部门要加强对接待费用支出和报销的管理，严格把关。将有关 审批手续连同报销单据一并下帐备查。凡审批手续不完备或违反规定、超出标准 实施接待的，一律不予支付或者报销接待费用，并立即向主管领导汇报，提出处 理意见。对于单位领导利用职权强迫财务人员支付或报销不合理费用的，财务人 员有权向上级财务部门和纪检监察机关反映情况，同时，要加强对预算外资金的 管理，严格控制预算外资金的使用范围，严禁把超越国家财务开支规定的费用在 预算外资金中列支。 　　四、各级审计部门要加强对公务接待费用管理情况的审计监督。要把公务接 待费用使用和管理情况列入每年审计的主要内容，严格按规定程序进行审计。必 要时，可组织力量进行专项审计。发现问题要依据有关法律规定进行处理；问题 严重的，要及时向纪检监察机关通报情况，追究有关人员的责任。 　　五、各级纪检监察机关要对本《意见》执行情况进行经常性监督检查，并与 财务、审计部门加强联系，密切配合，共同抓好本《意见》的贯彻落实。 　　六、凡违反本意见及有关规定的，要追究当事人的责任。属于领导把关不严 或财务、审计人员工作失职，造成严重问题的，除追究当事人责任外，还要追究 主管领导和财务、审计人员的责任。对于弄虚作假、干扰财务管理和审计监督甚 至搞打击报复的，从重处理。 　　七、各单位党政领导要加强领导，支持和督促有关职能部门履行职责，并带 头廉洁自律，保证此项工作顺利进行。 　　八、各单位要根据本《意见》精神，结合本地区、本系统、本单位实际，研 究制定具体实施细则。