２００３年１２月１９日　陕地税发［２００３］２５４号 各市、杨凌地方税务局，省局直属机构： 　　现将《陕西省地方税务局社会保险费征缴管理暂行办法》印发给你们，请认真贯 彻执行。 附件：陕西省地方税务局社会保险费征缴管理暂行办法 　　第一章 总　　则 　　第一条 为了进一步加强和规范社会保险费征缴工作，根据国务院《社会保险费征 缴暂行条例》（国务院令［１９９９］第２５９号）（以下简称《条例》）和《陕西 省人民政府关于印发税务征缴社会保险费暂行办法的通知》（陕政发［２０００］ １１号）以及有关规定，结合实际，制定本办法。 　　第二条 凡由地方税务机关负责征收管理的社会保险费（基本养老保险费、失业保 险费、基本医疗保险费、女工生育保险费、工伤保险费）均适用本办法。 　　第二章 登记管理 　　第三条 凡在社会保险经办机构办理参加社会保险登记的单位和个人，在取得参保 登记证件后，按照《陕西省税务征缴社会保险费实施细则》（以下简称《细则》）规 定，１５日内到主管地方税务机关办理缴纳社会保险费登记手续。 　　第四条 单位（个人）办理缴费登记，需填写社会保险费缴费登记表一式四份，缴 费登记表作为社会保险费征管资料归档管理。 　　第五条 户籍管理编码应以单位和个体工商户税务登记证号码为准。没有税务登记 证的单位，在质量技术监督部门确定的组织机构代码前加行政区划编码，作为户籍管 理编码。其它独立缴费的个人以身份证号码为户籍管理编码。 　　第六条 参保登记内容变更或依法终止缴费行为的缴费单位，应按照《细则》规定， 在社保经办机构办理变更或注销登记手续后１５日内，到主管税务机关办理缴费登记 变更成注销缴费登记手续。 　　第七条 缴费登记表所列项目，缴费单位（个人）应填写规范完整、字迹清晰、印 鉴齐全，便于管理和查验。 　　第三章 征缴管理 　　第八条 税务机关应以同级社保经办机构每月２５日前提供的征缴计划表为依据， 进行申报管理。 　　第九条 缴费单位和个人应在每月１０日前，按照社保经办机构核定的应缴费额， 申报缴纳社会保险费。 　　第十条 主管税务机关接到缴费申报表后，应进行严格审查。审查的主要内容包括： 申报时间、申报项目、缴费人数、工资基数、缴费比例、应缴费额等。审查无误后， 应及时征缴。缴费单位（个人）对审查有异议的，必须先缴纳社会保险费，然后再向 社会保险经办机构申请重新核实。 　　第十一条 缴费单位按期缴纳社会保险费确有困难、且符合《条例》规定的缓缴条 件的，可申请缓缴（个人部分不得缓缴）。主管地方税务机关要严格按照规定的条件、 权限和程序，审核和审批社会保险费的缓缴，保证缓缴程序的正确执行。缓缴期满后， 应及时征缴。 　　第十二条 凡未按规定期限申报缴纳社会保险费的单位，主管地方税务机关应及时 下发限期缴款通知书，送达缴费单位进行催缴，限期缴款通知书应有文书送达回证。 限期缴款通知书及送达回证，作为日后会同劳动保障行政部门对其进行处罚和采取强 制措施的依据予以保存。 　　第十三条 主管地方税务机关每年应结合所得税汇算清缴，对缴费单位上年度缴费 情况进行结算。 　　第四章 入库管理 　　第十四条 缴费单位（个人）通过银行转账方式缴纳费款的，征收机关应开具 《陕西省社会保险费专用缴款书》，由征缴单位通过银行将社会保险费就地缴入财政 专户。 　　第十五条 缴费单位（个人）通过现金方式缴纳费款的，征收机关应开具《陕西省 社会保险费现金缴款凭证》，收取现金后，应汇总开具《陕西省社会保险费汇总缴款 书》，并将现金缴款凭证附后，就地缴入财政专户。 　　第十六条 征收机关每月必须在规定的时间内，汇总上划社会保险费收入，账户月 末无余额。不得压库、混库。 　　第五章 政策管理 　　第十七条 各级地方税务机关应认真贯彻执行各项法规、规章和规范性文件，并制 定符合本局实际情况的措施和办法。按照管理权限，及时处理政策执行中的问题，处 理有困难的，应及时向上级反映。 　　第十八条 各级地方税务机关应建立同同级财政、劳动和社会保障及相关部门之间 的联席会议制度。定期通报社会保险费收入进度情况，交流信息，研究解决工作中存 在的问题。 　　第十九条 各级地方税务机关应做好调查研究，分析费源增减变动情况及原因，针 对存在问题，提出切实可行的改进措施。 　　第六章 票证管理 　　第二十条 各级地方税务机关必须建立健全票证管理制度，设置票证分类出纳账、 分户分类明细账，做到账账相符，账实相符。 　　第二十一条 票证的领发、保管、填用、结报缴销、作废、损失处理和核算，各环 节要做到手续完备，管理规范，安全措施到位。 　　第二十二条 票证报表要做到数字准确，对应一致、规范统一，按时上报。 　　第二十三条 各级地方税务机关要定期开展票证检查工作，对检查中发现的问题， 根据票证管理权限，及时纠正处理。 　　第七章 资料管理 　　第二十四条 各级地方税务机关必须按规定建立完整的征收底册、征收台账、分户 （分项目）明细账、总分类账等。 　　第二十五条 各级地方税务机关要严格按照档案管理的要求，加强管理。根据相关 部门提供的数据和资料，进行档案收集、整理、保管和使用。掌握缴费户与纳税户之 间的关系，杜绝漏征漏管。资料管理包括：缴费申报、征收、欠费、结算、检查、社 会保险费缓缴审批、分类管理等的资料管理。 　　第二十六条 各级地方税务机关要建立费源监控体系，准确掌握本辖区内管户情况。 建立重点户、正常户与非正常户资料档案，监控费源分布及变化情况。 　　第八章 计划管理 　　第二十七条 根据省局及政府下达的社会保险费计划任务，及时分解，落实到征收 机关。 　　第二十八条 各征收机关要强化计划考核。做到月费月清，收入进度均衡，确保全 年完成任务。 　　第九章 报表管理 　　第二十九条 各类报表要按规定及时上报，数字准确，逻辑关系对应一致。 　　第三十条 各级地方税务机关要建立统计分析制度，掌握费源变化情况，按时报送 分析报告、要做到内容翔实、分析透彻。 　　第十章 欠费管理 　　第三十一条 各级地方税务机关要认真做好欠资调查，健全欠费登记制度，及时掌 握欠费增减变化情况，确认欠费数额，分析欠费原因。 　　第三十二条 各级地方税务机关应对欠费企业实行动态管理，对欠费企业根据欠费 额大小、欠费时间等进行分类管理，对欠费大户实行跟踪管理。依据规定，分别采取 一次性清缴、签订清欠责任书、制定缴款计划等方法进行清欠。对拒不缴纳的欠费大 户要采取不同形式公开通报，必要时提请人民法院强制执行。 　　第十一章 信息管理 　　第三十三条 各级地方税务机关可根据当地实际情况，建立计算机信息数据库，做 好社会保险费征缴信息的采集和录入工作。数据库资料应及时、准确、完整。 　　第三十四条 利用计算机信息管理优势，逐步同财政、社保经办机构及开户银行联 网、实现信息共享。 　　第十二章 监督检查 　　第三十五条 各级地方税务机关应定期对缴费单位缴费登记情况、申报缴纳情况及 其它与社会保险费征缴相关的问题进行监督检查。 　　第三十六条 各级地方税务机关应结合税收稽查，对社会保险费进行稽查检查。 　　第三十七条 上级地方税务机关对下级地方税务机关的社会保险费征管情况进行督 促检查。检查内容包括：社会保险费登记管理、征缴管理、入库管理、政策管理、票 证管理、资料管理、计划管理、报表管理、欠费管理和信息管理。 　　第十三章 附　　则 　　第三十八条 本办法由陕西省地方税务局负责解释。 　　第三十九条 本办法自２００４年１月１日起执行。 (3)