１９９５年９月１８日　市地税发（１９９５）２１０号 　　为了防止发票和应征税款的流失，堵塞发票管理漏洞，提高用票单位和个人遵章 守法的自觉性，根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，税务机关对外 省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动的单位和个人要求领购发票的，都可 以要求其提供保证人或者交纳一定数额的保证金，并限期缴销发票。现就我市发票保 证金有关规定及管理办法通知如下： 　　一、收取对象： 　　１、外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动的单位和个人； 　　２、省内各地、市、县来本辖区从事临时经营活动的单位和个人； 　　３、无主管上级部门的单位、企业； 　　４、个体工商业户（包括临时户）。 　　二、收取标准： 　　各局应根据购票人的生产经营规模大小和领购发票的数量、种类，确定其具体的 收取标准。保证金的收取标准为 500—3000元，特殊情况可适当多收，但最高限额不 得超过 1万元。 　　三、税务机关收取保证金，必须开具收据。 　　四、发票保证金必须指定专人负责，设立专用帐薄登记，并专户存储，任何人不 得挪用、借支。 　　五、购票人在关闭、歇业、停业后，应按规定办理发票缴销手续，经主管税务机 关审核，未发现发票违章行为的，应如数退还其发票保证金；凡未按期缴销发票的， 所收取的保证金不予退还，对有违章行为的应予以处罚，罚款可以保证金抵缴。 　　六、建立发票保证金结报制度。主管税务机关应按月向上级税务机关上报“发票 保证金收取、退还、结存情况月报表”，上级税务机关应定期对基层税务机关的发票 保证金进行检查和监督。 　　七、每年年终，市局对发票保证金的收取管理情况进行抽查。 　　八、本通知从下发之日起执行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(1)