１９９７年９月１８日　陕国税发［１９９７］１８２号 各地市国家税务局、地方税务局、财政局、人民银行各地市分行： 　　现将国家税务总局、中国人民银行、财政部联合下发的《关于加强申报纳税工作 有关问题的通知》转发给你们，并补充通知如下，请一并贯彻执行。 　　一、提高认识，加强协调，确保征管改革工作顺利进行。为了进一步贯彻《国务 院办公厅转发国家税务总局关于深化税收征管改革方案的通知》（国办发［１９９７］ １号）精神，我省各级银行、国库、财政、税务部门要提高认识，大力协作，紧密配 合，共同做好贯彻落实工作。各级税务部门在税收征管改革工作中要主动与银行、国 库、财政部门联系，及时通报有关情况，征求有关部门意见；财政、银行、国库要积 极配合，以有利于税收征管，有利于税款及时足额入库，积极支持申报纳税制度的改 革，共同解决征管改革工作中存在的问题。在有条件的办税服务厅，要积极推行银税 合署办公，推进税款入库方式改革，促进征管改革工作的深化。各地各部门要加强对 税收征管改革工作，特别是申报纳税制度改革的组织领导，充分认识申报纳税制度和 税款入库方式改革的必要性，大胆探索，不断总结经验，逐步建立一个有利于有效控 制税款入库时间、程序合理，方便快捷的申报纳税制度和税款入库方式。 　　二、实行新的申报纳税制度和税款入库方式。申报纳税制度和税款入库方式改革 是征管改革重要组成部分，这对于明确征纳双方的权利和义务，简化工作程序，方便 纳税人申报纳税，提高工作效率，加大征管力度，确保税款及时足额入库等方面都有 着重要意义。各地要按照本通知和国办发（１９９７）１号通知的要求，结合当地实 际情况，因地制宜地做好申报纳税制度和税款人库方式改革工作。要根据纳税人的财 会管理水平、经营规模、纳税额度等情况来确定合理的申报纳税制度和税款入库方式。 新的纳税申报制度和税款入库方式主要有：（一）在法定的纳税申报期内，由纳税人 自行计算，自行填开缴款书并向银行缴纳税款，然后持纳税申报表、缴款书报查联和 有关资料，向税务机关办理申报。（二）在有条件的地方实行银行税务一体化管理， 纳税人在银行开设税款预储账户，按期提前储入当期应纳税款，并在法定的申报纳税 期内向税务机关报送纳税申报表和有关资料，由税务机关通知银行划解入库。（三） 在法定的纳税申报期内，纳税人持纳税申报表和有关资料以及应付税款等额支票，报 送税务机关；税务机关集中报缴数字清单、支票，统一交由国库办理清算，依照税法 规定分期预缴，按期一并申报的纳税人，可选择上述三种申报纳税办法之一办理纳税 申报，结清税款。（四）对于未在银行设立账户的纳税人，可按现行办法在办理纳税 申报时以现金结算税款，提倡并逐步推行使用信用卡。（五）对各地在财政、税务、 国库等部门的配合下，已实行的较好的税收入库办法，可继续执行。 　　三、按照税收征管改革方案的要求，为了方便纳税人申报纳税，我省各地应在有 条件的地方逐步实行银行、税务合暑办公。为了规范银行机构进驻办税服务大厅，保 证申报纳税工作的健康发展，各地银行、税务要按照通知的要求，对已驻进大厅的金 融机构，能够严格按照各项规章制度办理税款收纳解库业务的，由驻进大厅的金融机 构提出申请，经税务部门同意盖章后，由该金融机构报经当地人民银行国库部门审查 后补办审批手续。今后凡需进驻大厅的金融机构需提出申请，经大厅所属的县以上税 务机关审核同意盖章后，报经当地国库部门批准，方可进入。对审核批准进驻大厅的 金融机构，应报上级银行、国库、税务部门备案。各级国库部门对进驻纳税大厅的金 融机构应经常进行业务检查。 　　四、加强税款的报解、入库管理。各级银行、税务部门在办理税款收纳业务中， 必须按照有关规定及时将收缴的税款划解入库，不得以任何形式延解入库时间。 附：国家税务总局 中国人民银行 财政部关于加强申报纳税工作有关问题的通知（略） （4）