福建省地方税务局转发国家税务总局关于做好２００６年度企业所得税汇算清缴工作有关问题的通知-四益方科技

福建省地方税务局转发国家税务总局关于做好２００６年度企业所得税汇算清缴工作有关问题的通知

闽地税发［２００７］９号颁布时间：2007-01-16

各市、县（区）地税局，省、各设区市地税局直属分局、稽查局，福州、厦门、泉州、漳州市地税局外税分局，泉州、南平市地税局征收分局：
　　现将《国家税务总局关于做好２００６年度企业所得税汇算清缴工作有关问题的通知》（国税函［２００６］１３０３号）转发给你们，并根据我省情况补充通知如下，请遵照执行。
　　一、规范和加强企业所得税取消和下放审批项目后续管理工作
　　为贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和国务院关于行政审批制度改革工作的各项要求，国家税务总局陆续下发了国税发［２００３］７０号、国税发［２００３］１１３号、国税发［２００４］８２号等文件，取消和下放管理一批企业所得税审批项目，并对这些项目取消或下放后的后续管理工作提出了一些具体的要求。但从省局前段时间对部分地方的调研情况看，一些地方的后续管理工作尚存在重视不够或管理不到位现象，为避免企业所得税审批项目取消和下放后出现征管漏洞，各地主管税务机关要严格按照国家税务总局和省局的要求，切实规范和加强对涉及广告费等企业所得税税前扣除项目、税前弥补亏损、减免税以及纳税人发生非货币性资产对外投资所得、债务重组所得、捐赠收入需分年计入应纳税所得额等项目的后续管理工作，要求纳税人在年度纳税申报时附送有关资料。主管税务机关受理纳税人年度纳税申报及附报的备案材料后，应对有关资料的完整性、准确性进行审核，并对纳税人附报的备案事项建立台账进行跟踪管理。
　　二、继续搞好企业所得税纳税评估，加强分类管理工作
　　企业所得税管理工作涉及面广、政策性强、征管难度大，各地要认真贯彻国家税务总局和省局下发的纳税评估和分类管理的管理办法或意见，结合当地实际情况，在汇算清缴和分析评估的基础上，全面了解、摸清纳税人的行业性质、资产和经营规模、财务状况、纳税信用等级等基本情况，充分掌握税源结构和税源规模，继续加强企业所得税纳税评估和分类管理工作。纳税评估要突出重点，对亏损企业、企业所得税税负变化异常的企业、企业经营业绩变化较大的企业、通过内部评估和分析有较大疑问的企业、重点税源企业等要结合行业特点，建立“简易、实用”的纳税评估指标，结合各税种进行综合评估。分类管理要明确管理的重点和目标，结合现有的征管力量，确定具体的分类标准和分类认定程序，对纳税人进行具体划分。
　　三、进一步推广税务代理，规范涉税鉴证工作
　　注册税务师行业的规范发展，有利于降低税收征纳成本，规范征纳行为，提高纳税申报的准确率，有利于维护纳税人的合法权益和保护国家的利益，同时也有利于税务机关与纳税人之间的沟通。根据国家税务总局令第１３、１４号、国税函［２００６］６８２号、国税发［２００６］３１号、国税发［２００６］１１５号和国税发［２００６］１８５号文件等规定，纳税人在办理企业所得税汇算清缴的年度申报、财产损失税前扣除、房地产开发企业完工产品实际销售收入毛利额与预售收入毛利额的差异调整等业务可委托有执业资质的税务师事务所等中介机构代理。各级税务机关要充分认识注册税务师行业的重要作用，按照国家法律法规的规定，对纳税人办理财产损失税前扣除等涉税鉴证业务，应要求纳税人提供有执业资质的税务师事务所等中介机构出具的鉴证报告。对税务师事务所承办的涉税服务业务，各级地方税务机关不得拒绝受理；对税务师事务所按有关规定从事涉税鉴证业务出具的鉴证报告，税务机关应当承认其涉税鉴证作用。
　　四、做好税基管理，认真落实各项所得税政策
　　各地在汇算清缴工作中，要切实落实好所得税的各项优惠政策，对国家制定的发挥宏观调控作用的所得税优惠，如下岗再就业优惠政策、软件企业优惠政策、技术改造国产设备投资抵免企业所得税政策等，以及各项税前扣除优惠，要认真贯彻落实到位，不打折扣；要加强所得税税基管理，凡规定需经过地税机关审核审批的各项事宜，要按规定时间和办结时限完成审核审批手续，不得影响纳税人的年度申报工作，同时认真做好已取消审批项目的后续管理；各级地税机关在汇算清缴过程中，要严格执法程序，加强依法治税工作，进一步建立和完善有关规定和制度，严格执行所得税的有关规定，既不得漏征，更不得虚征、多征，严禁人为混库、寅吃卯粮行为；要认真进行税源分析和收入预测工作，涵养税源，夯实收入。

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