２００２年７月１８日　皖国税函［２００２］３１９号 各市国家税务局： 　　日前，省局对部分市、县的加油站一般纳税人认定、税控装置安装使用等情况进 行了检查。检查发现，一些地方在加油站的增值税管理上仍然存在不少问题，如：加 油站一般纳税人认定标准不统一，税控装置尚未全部安装到位，增值税征收管理不严 等。为进一步加强加油站增值税管理，根据国家税务总局有关规定，结合全省实际， 现就有关问题通知如下： 　　一、统一加油站一般纳税人认定标准。加油站认定为增值税一般纳税人的标准为： 已取得成品油经营许可证、已办理工商和税务登记、有固定经营场所、使用加油机自 动计量售油。各地要按照上述标准对已认定为一般纳税人的加油站进行一次清理，不 符合标准的，一律取消一般纳税人资格。清理工作应在８月１５日前完成。 　　二、督促加油站按规定建帐建证。小规模纳税人加油站认定为一般纳税人后，原 则上应在１个月内设立商品、销售、成本、现金等总帐、明细帐，准确进行会计核算； 并应按规定要求设立《加油站日销售成品油台帐》，详细记录油品销售情况。主管国 税机关对加油站建帐建证要加强检查和督促，并给予必要的辅导和帮助。对加油站未 按规定建帐建证、会计核算不健全，不能提供准确税务资料的，主管国税机关应责令 其限期改正，并限量限额供应增值税专用发票。 　　三、统一增值税征税办法。已认定为增值税一般纳税人的加油站，必须按照一般 纳税人的规定申报纳税，并按月抄取税控加油机的税控数据，填列《加油机税控装置 出油情况统计表》（见附件），随同申报资料一并报送主管国税机关。对未按规定建 帐建证，或虽已建帐但帐证混乱、不真实，难以查帐的，主管国税机关应按《中华人 民共和国税收征收管理法》的规定，从高核定其应税销售额，按１７％税率征收增值 税，并不得抵扣进项税额。对已认定为一般纳税人的加油站，任何地方均不得实行定 率或定期定额征收方式。 　　四、加强日常税务管理。主管国税机关对加油站要实行逐户盯防，责任到人，细 化岗位职责，建立考核机制；要结合加油站的特点，逐步摸索规律，总结管理经验， 提高管理效率。要用稽核卡不定期抄取加油机的税控数据，与加油站纳税申报数据进 行比对分析；发现情况异常、税负偏低的，要按规定进行纳税评估；对评估异常的， 要及时移交稽查部门查处。对采取改动、毁坏税控装置或搞“体外循环”等方式少计 油品销售、偷逃增值税的加油站，要及时补征税款，并按《中华人民共和国税收征收 管理法》的规定从严处罚。 　　五、加大税务稽查力度。各级国税稽查局要把加油站作为税务稽查的重点之一， 要严格按照省局《关于开展２００２年税收专项检查的通知》（皖国税发［２００２］ ５８号）要求，对加油站成品油购、销、存和纳税情况进行一次全面检查，凡专项检 查未达到要求的，近期要重新开展检查。对检查发现的加油站偷逃税行为，要集中整 治，从严打击；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。 　　六、加强部门协作、配合。在增值税专项检查、税控加油机管理中，各地要加强 与经贸、质监、工商等相关部门的联系，争取支持，密切配合，形成合力。要结合增 值税专项检查，对加油站税控装置安装使用情况进行一次全面清理。对按规定应安装 税控装置而尚未安装的，要督促其尽快安装到位；对使用不符合要求的老式加油机的， 要敦促其尽快淘汰，安装使用符合要求的税控加油机。 　　特此通知，请遵照执行。 附件：加油机税控装置出油情况统计表 税款所属时间：　　年　月　日至　　年　月　日 单位名称（印章）：　　　　　　油量单位：升　　　　　　 金额单位：元 油枪　　油品　　　 期初油机表底总数　 期末油机表底数　 本期油机出油数 ＮO　　 型号　　　　油量　　金额　　　油量　金额　　　　 油量　金额 １ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ １０ １１ １２ １３ １４ １５ １６ １７ １８ １９ ２０ ２１ ２２ ２３ ２４ ２５ 合计 填表人：　　　　　　　　审核人： 　　填表说明： 　　１、本表为加油站增值税纳税申报表的附报资料，表中数据抄自加油机税控装置； 　　２、表中金额为油品的含税销售金额，本期加油机出油数量（金额）＝期末油机 表底数量（金额）－期初油机表底数量（金额）； 　　３、本表一式二份，主管国税机关和加油站各一份。 (4)