１９９８年２月９日　黑国税发［１９９８］０３６号 各市、地、县国家税务局： 　　为了切实贯彻中央关于艰苦奋斗厉行节约的一系列指示精神，现将《国家税务总 局印发〈关于加强国家税务局系统经费管理工作的若干规定〉的通知》转发给你们， 并结合我省实际，做出如下具体规定，请一并贯彻执行。 　　一、要发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，树立过紧日子的思想，严格控制各 项支出，增强开源节流意识，严格控制各种会议，会议标准要按当地规定标准执行。 今年的会议费、差旅费、接待费支出要在１９９６年实际支出的水平上压缩２０％。 　　二、要加强基本建设管理。严格控制基建规模，对符合规定需建设的项目，要编 制年度基本建设投资计划，逐级上报审批。对县以上的基建项目，在向当地政府申请 立项之前，应先在系统内部办理审批手续。三年内不建培训中心。 　　三、要继续加大对“两个转移”的经费投入，切实做到面向基层，面向征管。省 局按１９９５年核定的经费基数，对县以下（含县）人均经费在１．４万元以下的调 到１．４万元；市地级人均经费在１．５万元以下的调到１．５万元。从１９９８年 １月份起执行。在经费安排上必须贯彻先基层后机关、先征管后基建的原则，将经费 的主要部分用于基层征收单位。要对地基层征收单位的经费水平进行一次检查核定， 因经费水平达不到正常标准而影响工作的要加以调整。县以上国税机关用于本级的经 费要大量压缩，要严格核定本级各项开支标准。市、县两级国税机关集中使用的税务 经费要严格限制，一般不应留机动经费。 　　四、要对税务经费实行集中统一管理。各级领导要切实重视经费管理工作，对全 年重大经费收支安排和各项重大支出，要集体研究讨论决定。无论是中央财政拨款还 是其他各项经费来源，都应由财务部门集中管理。 　　五、要加强预算、决算管理。各级国税部门预算应本着量入为出的原则，按照 “两个转移”的要求，精打细算，合理安排。年度预算要报上一级领导机关审批，经 费预算一经批准，就应严格执行，未经批准不得随意改变和调整预算；对经费年度决 算实行下审一级的管理办法。上一级国税机关要认真审核下一级国税机关的年度经费 决算，及时给予批复，对违规违纪行为和不合理的开支要提出审核意见，并严肃处理。 各市地除按规定上报本系统年度决算外，还应同时上报本级机关的年度决算。要加强 经费支出分析，研究各项开支的合理性。 　　六、要加强对经费管理的有效监督，强化内部审计工作。要自上而下成立内部审 计小组，由计财部门牵头，监察部门参加，每年对下审计而不少于２０％。对审计发 现的问题，要及时督促纠正，涉及违法违纪的，要移交有关部门处理。 (4)