１９９２年６月１７日　甘财农税发［１９９２］０２８号 各地、州、市财政处（局）、房地产管理局（建委建设处、计委计划处）、各县（市、 区）财政局、城建局： 　　为了共同加强城乡房屋交易市场管理，减少房屋产权纠纷，确保房屋所有人的合 法权益，防止偷税漏税，经甘肃省财政厅、甘肃省建设委员会研究决定，今后城乡房 屋买卖必须执行《关于对城乡房屋交易有关规定的联合通告》中规定的程序。现将有 关具体规定通知如下： 　　１．各级财政、房地产管理部门要从加强对房屋交易的市场管理，确保房屋所有 权人的合法权益，保证国家税收这一大局出发，紧密配合，相互协助，使房屋交易走 向程序化、制度化、规范化。 　　２．房屋买卖使用建设部颁发的统一规范文本《房地产买卖契约书》，废止其他 纸张立契，以便控制税源。《房地产买卖契约书》城镇由基层房地产管理机关掌握， 农村由乡政府掌握。 　　３．严格执行先纳税、后发证的原则。城镇房屋产权转移，包括各种所有制房屋 的买卖、典当、赠与、交换，经房管部门审批、监证、评估立契后，由房管部门向产 权承受人开出空白的《办理契税手续证明单》（式样附后），同时开出《办理契税手 续通知单》通知同级财政部门征收契税。财政部门凭《房地产买卖申请审批书》， 《房地产买卖契约》对产权承受人依法征税，发放《契证》后，在《办理契税手续证 明单》上加盖印章，产权承受人凭《契证》、《办理契税手续证明单》向房管部门申 请领取《房屋所有权证》。农村房屋产权转移亦应按先纳税、后发证的原则办理，乡 政府、财政所内部工作联系可根据具体情况自定。凡未经纳税而发放《房屋所有权证》 造成偷税漏税的，责成有关人员追回税款，并视情节轻重给予必要行政处分。 　　４．各级财政、房地产管理部门对征收中出现的问题随时协商联合解决，确保税 收工作正常、顺利的进行。各级财政部门要积极支持房管部门的工作，对为配合财政 部门征收契税，增加的费用、必要的办公条件和交通工具缺乏的，应根据财力的可能 在经费上酌情予以支持。 （2）