２００５年１月２０日　江门市人民政府令第１号 　　实施机关 　　序号 　　项目名称 　　设定依据 　　备注 　　市市政局 　　３０ 　　城市建筑垃圾处置核准 　　建设部《城市建筑垃圾管理规定》 　　根据国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第１０１项予以保留 　　３１ 　　从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 　　建设部《城市生活垃圾管理办法》 　　根据国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第１０２项予以保留 　　３２ 　　户外广告、户外标语的悬挂核准 　　《中华人民共和国广告法》 　　市规划局 　　３３ 　　建设项目选址意见书 　　《中华人民共和国城市规划法》 　　３４ 　　建设用地规划许可证 　　《中华人民共和国城市规划法》 　　３５ 　　建设工程规划许可证 　　《中华人民共和国城市规划法》 　　《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》 　　３６ 　　规划验收 　　《中华人民共和国规划法》第３３条 　　市园林局 　　３７ 　　占用城市绿地、砍伐、移植、修剪市区树木 　　《城市绿化条例》（国务院第１００号令） 　　《广东省城市绿化条例》（广东省人大（九届）公告第６３号） 　　市公安局 　　３８ 　　爆炸物品购买证、爆炸物品运输证 　　《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》 　　《广东省民用爆炸物品管理实施细则》 　　市公安局 　　３９ 　　护照（因私、旅游）往来港澳通行证，大陆居民往来台湾通行证，外国人签证， 台胞证加注，外国人居留证，一次入出境通行证 　　《中华人民共和国普通护照审批、签发管理规范》 　　《广东省实施〈中华人民共和国普通护照审批、签发管理规范〉》（粤公通字 ［２０００］３２３号） 　　《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其《实施细则》 　　《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区暂行管理办法》 　　《中国公民往来台湾地区管理办法》 　　《关于大陆居民获准定居台湾后申请来往大陆有关问题的通知》（公通字［１９ ９５］４０号） 　　《关于调整大陆居民赴台证件签注有效期限的通知》 　　《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施细则 　　《公安机关签证工作规范》（公境［２０００］２３２号） 　　《关于执行〈中国公民往来台湾地区管理办法〉若干问题的通知》（公通字［１ ９９２］５５号） 　　《关于启用９７版台湾居民来往大陆通行证的通知》（公境台［１９９８］２７ ０号） 　　《转发公安部关于进一步放宽限制、方便台商入出境的通知》（广公境字［１９ ９８］５３８号） 　　《公安部关于执行外国人入境出境管理法及实施细则的内部规定》（［８７］公 发１０号） 　　《印发关于执行两个出入境管理法实施细则的内部规定、说明的通知》 　　《关于启用贴纸签证的通知》 　　《关于调整外籍华人、华侨申请来我省定居受理审批办法的通知》（粤公通字 ［２０００］４２５号） 　　４０ 　　中华人民共和国边境管理区通行证 　　《中华人民共和国边境管理区通行证管理办法》（１９９９年８月２０日公安部 ４２号令） 　　４１ 　　出海船舶户口簿、出海船舶边防登记簿、出海船民证 　　《沿海船舶边防治安管理规定》（２００１年４月公安部４７号令） 　　４２ 　　集会、游行、示威活动 　　《中华人民共和国集会游行示威法》 　　４３ 　　控制爆破、特大型爆破或省内跨市流动爆破作业 　　《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》 　　《广东省民用爆炸物品管理实施细则》 　　保留至２００５年６月３０日 　　市公安局 　　４４ 　　机动车延期、报废 　　《中华人民共和国机动车登记办法》（公安部令第５６号） 　　《转发公安部关于实施〈汽车报废标准〉有关事项的通知》（粤公通字［１９９ ８］２７号） 　　《关于实施〈汽车报废标准〉有关事项的通知》（公交管［１９９７］２６１ 号） 　　《关于印发〈机动车身外侧喷涂广告管理办法〉的通知》（粤公（交）字［１ ９９３］３４７号） 　　《关于下放部分车辆管理工作业务权限的通知》（广公交字［２００１］１１ 号） 原为“机动车入户、转籍、过户、变更、临时号牌、延期、报废、车身广告”。其 中“机动车入户、转籍、过户、变更、临时号牌、车身广告”定为保留，不列为行 政许可，按一般业务管理的事项。 　　４５ 　　特种行业经营许可证 　　《印铸刻字业暂行管理规则》 　　《广东省印章刻制管理规定》 　　《旅馆业治安管理办法》（公安部［８７］公发３６号） 　　《广东省旅馆业治安管理细则》 　　４６ 　　互联网上网服务营业场所 　　《互联网上网服务营业场所管理条例》（中华人民共和国国务院令第３６３号） 　　４７ 　　广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证 　　《广东省安全技术防范管理条例实施办法》（２００２年５月３０日广东省第九 届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过） 　　４８ 　　广东省安全技术防范产品生产登记批准书、销售备案证 　　《广东省安全技术防范管理条例实施办法》（２００２年５月３０日广东省第九 届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过） 　　合并项目。原“开办安全技术防范工程产品生产、销售经营项目（申领工商执 照）”一项归并入此项目中。 　　４９ 　　粤港澳流动渔船雇用渔工作业证 　　《粤港澳流动渔民雇用境内渔工管理办法》 　　５０ 　　焰火晚会Ａ、Ｂ级燃放工程审批 　　ＧＡ１８３——１９９８《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》 　　《中华人民共和国消防法》 　　公安部门负责审查焰火晚会的规模等级、承担资格、技术设计与组织实施设计方 案、安全保卫与警戒等，并进行相应安全技术评估；消防部门负责审查主办单位制定 的灭火和应急疏散预案并对活动现场消防安全检查。 　　市公安局 　　５１ 　　公章刻制管理 　　中华人民共和国国务院令４１２号（２００４年７月１日起施行） 　　根据国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第３７项予以保留 　　５２ 　　旅业许可证 　　公安部《旅馆业治安管理办法》 　　根据国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第３６项予以保留 　　市民政局 　　５３ 　　民办非企业单位和社团成立、变更、注销登记 　　《民办非企业单位登记管理暂行条例》（１９９８第２５１号令） 　　《社会团体登记管理条例》（１９９８第２５０号令） 　　建议：社团筹备和成立登记一步到位，改革现行的两次申请和审批的做法。 　　５４ 　　以全市性名称贯名的大型住宅区、建筑物的命名、更名 　　《广东省地名管理规定》（广东省人民政府令第５６号） 　　市公安消防局 　　５５ 　　按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，新建、扩建、改 建、建筑内部装修和用途变更的建筑工程的消防设计审核和工程竣工验收 　　《中华人民共和国消防法》 　　５６ 　　歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集场所使用或开业前和 大型集会、灯会等具有火灾危险性的群众性活动举行活动前的消防安全检查 　　《中华人民共和国消防法》 　　原为“歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集场所使用或开 业前和大型集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险性的群众性活动举行活动前的消防 安全检查”，现“焰火晚会Ａ、Ｂ级燃放工程审批”为市公安局审批事项。 　　市人防办 　　５７ 　　易地修建防空地下室审批 　　《中华人民共和国人民防空法》 　　《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发［２００ １］９号文） 　　《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》 　　《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部关于规范防空地下室易地建 设收费的规定的通知》（计价格［２０００］４７４号文） 　　５８ 　　应建防空地下室的民用建筑项目审核 　　《中华人民共和国人民防空法》 　　《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发［２００ １］９号文） 　　《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（１９９８年省人大颁布） 　　５９ 　　拆迁人民防空工程及警报设施审批 　　《中华人民共和国人民防空法》 　　《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（１９９８年省人大颁布） 　　市卫生局 　　６０ 　　医疗机构、母婴保健技术服务执业许可证 　　《医疗机构管理条例》（１９９４年２月２６日国务院令第１４９号） 　　《中华人民共和国母婴保健法》（主席令３３号） 　　《中华人民共和国母婴保健法实施办法》（国务院令３０８号） 　　６１ 　　卫生许可证 　　《中华人民共和国食品卫生法》（主席令第５９号） 　　《广东省食品卫生许可证发放管理办法》（粤卫［２００２］１５８号） 　　《公共场所卫生管理条例》 　　《公共场所卫生管理条例实施细则》（１９９１．３．１１卫生部令第１１号） 　　６２ 　　医师、护士执业注册证书 　　《中华人民共和国执业医师法》（１９９８年６月２６日主席令第五号） 　　《医师执业注册暂行办法》（１９９９年７月１６日卫生部令第５号） 　　《护士管理办法》（１９９３年３月２６日卫生部令第３１号） 　　市文化局 　　６３ 　　文物监管物品经营 　　《文物保护法》２００２年１０月２８日第九届全国人民代表大会常务委员会第 三十次会议通过 　　市文化局 　　６４ 　　营业性歌舞游艺娱乐场所 　　《娱乐场所管理条例》（国务院令第２６１号） 　　《音像制品管理条例》（国务院令第３４１号） 　　６５ 　　《网络文化经营许可证》 　　国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》 　　市广播电视局 　　６６ 　　设置卫星地面接收设施接收境内电视节目或经济信息 　　《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第１２９号） 　　《卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则》（广播电影电视部令第１１号） 　　《关于加强卫星电视广播地面接收设施管理的通知》（粤府办［１９９４］２４ 号） 　　６７ 　　设置卫星地面接收设施接收境外电视节目或经济信息 　　《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第１２９号） 　　《卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则》（广播电影电视部令第１１号） 　　《关于加强卫星电视广播地面接收设施管理的通知》（粤府办［１９９４］２４ 号） 　　市农业局 　　６８ 　　动物诊疗许可证 　　《中华人民共和国动物防疫法》中华人民共和国主席令（第八十七号） 　　《广东省动物防疫条例》广东省九届人大第二十九次会议（第１２１号） 　　《关于印发广东省动物诊疗许可证管理办法（暂行）的通知》广东省农业厅（粤 农［２００２］１０９号） 　　６９ 　　兽药经营许可证 　　《兽药管理条例》（中华人民共和国国务院令第３２５号） 　　《兽药管理条例实施细则》（农业部令第２８号） 　　原为“农药、兽药经营许可证”，因《广东省农药管理规定》已废止，其中“农 药经营许可证”取消 　　７０ 　　基本农田保护区的划定及国家重点项目占用基本农田的立项 　　《广东省基本农田保护区管理实施办法》（粤府［１９９６］６１号） 　　７１ 　　农作物种子生产、经营许可证 　　《中华人民共和国种子法》（中华人民共和国主席令第三十四号） 　　市农业局 　　７２ 　　动植物检疫证、防疫合格证 　　《中华人民共和国动物防疫法》中华人民共和国主席令（第八十七号） 　　《广东省动物防疫条例》省九届人大第二十九次会议（第１２１号） 　　《植物检疫条例》（中华人民共和国国务院令第９８号） 　　《植物检疫条例实施细则》（中华人民共和国农业部第５号令） 合并项目。原“农作物种子、果树苗木的检疫”一项归并入此项中。 　　７３ 　　种畜禽生产经营许可证 　　《种畜禽管理条例》（中华人民共和国国务院令第１５３号） 　　《种畜禽管理条例实施细则》（农业部令第３２号） 　　市水利局 　　７４ 　　江门市河道采砂许可 　　《中华人民共和国水法》（２００２年８月２９日第九届全国人大常委会第二十 九次会议通过） 　　《中华人民共和国防洪法》（１９９７年８月２９日第八届全国人大常委会第二 十七次会议通过） 　　《中华人民共和国河道管理条例》（１９８８年６月１０日国务院第３号令发布） 　　《广东省河道堤防管理条例》（１９９６年１２月３日广东省第八届人大常委会 第二十五次会议通过第二次修正） 　　７５ 　　江门市取水许可 　　《中华人民共和国水法》（２００２年８月２９日第九届全国人大常委会第二十 九次会议通过） 　　国务院《取水许可制度实施办法》 　　《广东省水资源管理条例》 　　７６ 　　江门市河道及水利工程管理范围内建设和作业许可 　　《中华人民共和国水法》（２００２年８月２９日第九届全国人大常委会第二十 九次会议通过） 　　《中华人民共和国防洪法》（１９９７年８月２９日第八届全国人大常委会第二 十七次会议通过） 　　《中华人民共和国河道管理条例》（１９８８年６月１０日国务院第３号令发布） 　　《广东省河道堤防管理条例》（１９９６年１２月３日广东省第八届人大常委会 第二十五次会议通过第二次修正） 　　《广东省水利工程管理条例》（１９９９年１１月２７日广东省第九届人大常委 会第十三次会议通过） 　　市水利局 　　７７ 　　江门市水土保持方案核准 　　《中华人民共和国水土保持法》 　　《广东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》 　　《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（１９９５年水利部５号令） 　　７８ 　　江门市水库控制运用计划核准 　　《中华人民共和国防汛条例》 　　《水库大坝安全管理条例》 　　７９ 　　江门市水利水电工程建设核准 　　《中华人民共和国水法》（２００２年８月２９日第九届全国人大常委会第二十 九次会议通过） 　　《中华人民共和国河道管理条例》（１９８８年６月１０日国务院第３号令发布） 　　《广东省水库大坝安全管理实施细则》 　　《广东省河道堤防管理条例》（１９９６年１２月３日广东省第八届人大常委会 第二十五次会议通过第二次修正） 　　《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》 　　市气象局 　　８０ 　　防雷设施检测验收、专业设计、施工资质 　　《气象法》（１９９９年１０月３１日主席令２３号） 　　《广东省气象管理规定》（１９９７年１月１８日广东省八届人大常委会公告第 １２９号） 　　《广东省防御雷电灾害管理规定》（粤府［１９９９］２１号） 　　《防雷减灾管理办法》（２０００年６月１６日中国气象局令第３号） 　　８１ 　　升放无人驾驶自用气球或者系留气球活动的审批 　　《通用航空飞行管理条例》（国务院中央军委第３１７号令）　第三十二条 　　８２ 　　升放无人驾驶自用气球或者系留气球单位的资质认定 　　中华人民共和国国务院令第４１２号（２００４年７月１日起施行） 　　国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定，第３７６项予以保留。 　　市林业局 　　８３ 　　森林、林木及林地管理 　　《中华人民共和国森林法》 　　《中华人民共和国森林法实施条例》 　　《广东省林地保护管理条例》 　　８４ 　　森林资源资产管理（在林区内进行旅游和其它经营活动，森林资源资产管理） 　　《中华人民共和国森林法》 　　《中华人民共和国森林法实施条例》 　　《广东省森林保护管理条例》 　　《广东省森林和野生动物类型自然保护区管理实施细则》 　　８５ 　　森林植物检疫 　　《植物检疫条例》 　　市林业局 　　８６ 　　野生动物驯养繁殖、经营、利用许可证及狩猎证 　　《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》 　　《广东省野生动物保护管理条例》 　　市国土资源局 　　８７ 　　地级采矿权审批 　　《广东省矿产资源管理条例》 　　８８ 　　以有偿方式取得国有土地使用权初次转让、划拨土地使用权转让或出租、农民集 体所有的建设用地使用权转移、改变土地用途、土地使用权分割转让、续期及国有 （集体）土地使用权租赁 　　《中华人民共和国城市房地产管理法》 　　《广东省实施〈土地管理法〉办法》（１９９９年省九届人大常委会公告［第７ ０号］） 　　８９ 　　建设用地农地转用（含预审）、征用、出让（含补地价）、划拨、调整和租赁、 农村村民使用宅基地 　　《中华人民共和国土地管理法》（主席令第８号） 　　《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第２５６号） 　　《中华人民共和国城市房地产管理法》 　　《广东省实施〈土地管理法〉办法》（１９９９年省九届人大常委会公告［第７ ０号］） 　　９０ 　　建设项目用地预审 　　《中华人民共和国土地管理法》（主席令第８号） 　　《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第２５６号） 　　《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（省九届人大常委会公告） 　　市海洋与　渔业局 　　９１ 　　渔业捕捞许可 　　《中华人民共和国渔业法》 　　《渔业捕捞许可管理规定》 　　９２ 　　渔业船舶职务船员资格 　　《中华人民共和国海上交通安全法》 　　《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》 　　《中华人民共和国海洋渔业船舶考试发证规则》 　　《内河渔业船舶船员考试发证规则》 　　９３ 　　海域使用许可 　　《中华人民共和国海域使用管理法》 　　《广东省海域使用管理规定》 　　９４ 　　海洋工程建设项目海洋环境影响报告书 　　《中华人民共和国海洋环境保护法》 　　市海洋与渔业局 　　９５ 　　省重点保护水生野生动物捕捉、驯养繁殖、经营利用、运输许可（备案） 　　《中华人民共和国野生动物保护法》第７条第３款；《广东省野生动物保护管理 条例》（省九届人大常委会通过）第４条和第３、４、５章的有关规定 　　市计划生育局 　　９６ 　　计划生育技术服务机构执业许可证及技术服务人员考核合格证 　　《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第３０９号） （2）