１９９７年１２月１６日　苏发［１９９７］２２号 　　９、鼓励和支持个体工商户、私营企业采取承包、购买、租赁、兼并、入股 等多种形式，参与国有、集体企业的产权改革。对兼并或收购停产、倒闭、破产 公有制企业的个体工商户、私营企业，给予重点扶持。在混合经济中，允许个体、 私营经济成份占有控股权。 　　１０、凡私营企业安置城镇待业、失业人员和国有、城镇集体企业下岗人员 达到国家规定比例的，经劳动部门和税务部门审核，可比照享受劳动就业服务企 业等有关优惠政策。 　　１６、鼓励个体工商户和私营企业生产经营高新技术产品、专利产品等。允 许将专利、科技成果等无形资产经评估作价作为注册资金。个体工商户和私营企 业与科研单位、大专院校相互入股、参股、兼并组建的新企业，可享受相关的优 惠政策。 　　２０、根据个体工商户、私营企业的生产、经营情况，督促、帮助其建帐建 制，加强和规范会计核算。对符合规定条件的，可以认定为增值税一般纳税人并 按规定使用增值税专用发票，任何单位和个人不得拒绝将其合法发票作为报销凭 证。对实行定期定额缴纳税款的个体工商户，经税务部门核准，采取按年或按季 核定税额，分月交纳；对生产出口创汇产品的私营企业，享受与国有、集体企业 同样的税收优惠政策；技术转让费及其它开展正常业务活动的费用，可按有关规 定在税前列支。 　　２１、……在开发区内设立的个体工商户、私营企业享受开发区其他内资企 业的优惠政策。……对农民进城进镇从事个体私营经营的，除在资金、税费、场 地等方面提供支持外，要按有关规定，在户籍、子女上学等方面给予照顾。 　　２３、个体工商户、私营企业在核准范围内从事生产经营活动受法律保护。 其个人资产的所有权、使用权和收益分配权任何单位和个人均不得侵犯。违反规 定给个体工商户、私营企业造成经济损失的，要依法赔偿，并追究有关人员责任。 鼓励个体工商户、私营企业扩大生产规模，更新技术设备，增加经济总量。取消 对个体工商户、私营企业不符合法规和政策规定的行政性收费、罚款、集资和各 种摊派。有关中介机构的服务项目，要制定合理的收费标准，由物价部门向社会 公布，超出收费项目和收费标准的，个体、私营业主有权依法拒付，并可据此向 有关部门举报。