１９９８年５月１９日　财社［１９９８］５号 各区县财政局，民政局： 　　根据天津市人民政府发布的《天津市城乡居民最低生活保障办法的通知》（津政 发[1997]92号），我市从1998年1月1日起，实施农村居民最低生活保障制度。为了保 证此项工作的顺利进行，加强最低生活保障资金的财务管理，现制定《天津市农村居 民最低生活保障资金财务管理暂行办法》，请遵照执行。 附件： 　　　　　　　天津市农村居民最低生活保障资金财务管理暂行办法 　 　　第一章 总 则 　 　　第一条 为了加强农村居民最低生活保障资金（以下简称资金）的财务管理,规范 最低生活保障资金管理机构的财务行为，合理有效使用资金，根据国家有关法律法规， 制定本办法。 　　第二条 本办法适用于按照我市城乡居民最低生活保障办法的规定，开展农村居民 最低生活保障制度工作并由政府组织实施管理的地方。 　　第三条 本办法所称资金是保障农村居民达到最低生活标准所需的资金。 　　第四条 最低生活保障资金财务管理工作，必须贯彻执行党和国家的有关方针、政 策和财政、财务制度，遵守财经法规和财经纪律。 　 　　第二章 资 金 预 算 　 　　第五条 各级民政部门根据上年度的经费执行情况和本年度的支出预测，于11月底 前编制下一年度的最低生活保障资金预算草案。 　　第六条 编制年度预算草案要按照财政部门规定的表式、时间和编制要求等进行。 　　第七条 年度预算草案经同级财政部门审核，报政府批准后执行。 　　第八条 各级民政部门要定期向财政部门报告预算执行情况，财政部门应逐级上报 预算执行情况。 　　第九条 各级民政部门要严格按同级财政部门审核的预算执行，在年度执行过程中， 根据实际支出情况需调整预算时，应编制预算调整方案，经同级财政部门审核，报政 府批准后执行。 　 　　第三章 资 金 来 源 　 　　第十条 资金由区县财政和乡镇财政及乡镇村集体经济共同分担，分担比例由区、 县人民政府确定。 　 　　第四章 资 金 支 付 　 　　第十一条 最低生活保障资金的使用必须紧紧围绕最低社会保障工作进行，要专款 专用。严格控制资金的支出投向，保障领金人的合法权益，建立严密的资金发放审批 程序。 　　第十二条 最低生活保障资金的支出范围，只能用于支付符合标准的申请人领取的 最低生活保障资金，不能用于最低社会保障的工作经费支出。 　　第十三条 最低生活保障资金要根据1998年政府预算收支科目，在十七类"抚恤和 社会福利救济费"中"社会救济福利事业费"款的"农村社会救济费"项列支；在"农村社 会救济费"项级科目中，根据实际需要下设"定期社会救济费"、"临时社会救济费"和" 最低生活保障费"等节级科目。 　　第十四条 各级民政部门每月要向同级财政部门报送财务收支情况月报表，财务报 表报送时间为月份终了后的5日内。 　　第十五条 各区县财政局每季度向市财政局报送最低生活保障资金支出统计表。 　 　　第五章 资 金 结 余 　 　　第十六条 资金结余是指最低生活保障资金投入与支出相抵后的余额。 　　第十七条 最低生活保障资金年终结余结转下年使用。 　 　　第六章 资 金 决 算 　 　　第十八条 各级民政部门在年终15日内要编制决算草案，并附《财务报告》。其 内容是：保障资金的收、支变化情况，保障对象的基数情况，特殊事项的说明，决算 草案中有关重要项目的明细资料，在资金使用和管理过程中存在问题和改进措施。 　　第十九条 最低生活保障财务决算是对全年收入和支出核对的基础上进行的，各项 数字必须经过核实的基层单位会计数字为准，不得估列代编，更不得随意调整收支数 字，转移资金。 　　第二十条 各级财政部门对资金的年度决算草案审核后，发现有不符合法律、法规、 财务制度规定的，民政部门要及时纠正。 　 　　第七章 资金的监督与检查 　 　　第二十一条 各级民政部门要建立健全内部管理制度，每季度必须对居民最低生活 保障对象的家庭成员、收入、生活困难程度等情况核查一次。市、区（县）民政、财 政部门要进行不定期的检查。 　　第二十二条 农村居民最低生活保障资金接受区（县）人民政府和民政、财政、审 计等部门的监督检查。 　　第二十三条 市、区（县）两级民政、财政部门要设立举报电话和信箱，接受广大 人民群众的监督和举报，防止弄虚作假、优亲厚友。 　　第二十四条 对资金使用不当、贪污、私分、挪用、乱支滥用的单位和个人，按照 《行政处罚法》、《国务院关于违反财政处罚的暂行规定》等有关规定执行。触犯刑 律的，依法追究刑事责任。 　 　　第八章 附 则 　 　　第二十五条 各区县可按本办法结合当地实际情况制定细则，并报市民政局、市财 政局备案。 　　第二十六条 本办法由市民政局、市财政局负责解释和修订。 　　第二十七条 本办法自1998年1月1日起执行。