２００４年７月１９日　渝地税发［２００４］１７９号 各区县（自治县、市）地方税务局，市局各直属单位： 　　上半年，各级地税部门以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全市地方 税务工作会议精神，按照“税费并举”的要求，紧紧围绕建立社会保险费收入增长机 制的目标，以信息技术为依托，全面加强费源管理，健全征管制度，大力清缴欠费， 积极稳妥地推进扩面工作，较好地完成了上半年社会保险费征收任务。现将征收工作 情况通报如下： 　　一、社会保险费收入情况 　　今年上半年，全市地税部门共完成社会保险费２４１，４９７万元，同比增长 ３４．８４％，增加收入６２，３８６万元，其中养老保险费１９７，２７８万元， 同比增长２６．５１％，增加收入４１，３３９万元，征缴率１１８．４９％（含历 年欠费，下同）；失业保险费１３，１１２万元，同比增长７．５４％，增加收入 ９１９万元，为年计划的５０．４３％；医疗保险费３０，６２２万元，同比增长 １７８．９１％，增加收入１９，６４３万元，征缴率９８．４９％；工伤保险费 ４８５万元，征缴率９８．９８％，为净增加收入。此外，代征残疾人就业保障金 １，９５４万元，其中市级收入３８１万元。 　　从上半年社会保险费收入情况看，主要有以下特点：一是社会保险费出现了近几 年少有的快速增长势头，收入增幅达３４．８３％，其中养老保险费、医疗保险费、 失业保险费增幅分别为２６．５１％、１７８．９１％、７．５４％；二是社会保险 费各险种收入进度比较均衡，扭转了前几年“上四下六”的组织收入格局。失业保险 费完成年度计划的５０．４３％，养老保险费完成年度计划的４９．４４％；三是社 会保险扩面稳步推进。养老保险、失业保险在巩固原有参保人数的基础上，扩面工作 又取得了新的进展；医疗保险参保范围快速地拓展到城镇所有制企业；工伤保险参保 和费款征收工作按期启动。截止六月底，全市已有３，６３６户企业参保、职工人数 ４２．３７万人，缴纳工伤保险费４８５万元；四是社会保险费清欠工作取得新的进 展。上半年追收历年陈欠３．８１亿元，比去年同期多收回欠费９，０５０万元。 　　今年上半年社会保险费收入形势较好，主要得益于市政府领导的重视和各级财政、 劳动保障、社会保险经办机构以及社会各界的关心和支持，探索出一条行之有效的社 会保险扩面、缴费基数管理、费款征收的新路子；得益于我市经济发展速度加快，工 业企业特别是国有骨干企业经济效益转好，参保企业缴费能力增强；得益于地税部门 各项工作措施的落实，征管手段的进一步增强，使社会保险费征缴秩序得到根本好转。 　　二、各单位收入进度情况 　　（一）渝中区、江北区、大渡口区、南岸区、北碚区、万盛区、双桥区、綦江县、 江津市、永川市、合川市、荣昌县、铜梁县、高新区、经开区、城口县、南川市、丰 都县、奉节县、巫溪县、酉阳县、石柱县等２２个征收单位养老保险费收入实现了 “双过半”，而沙坪坝区、黔江区、云阳县、巫山县只完成年度计划的３６．８９％、 ２９．２６％、２４．９８％、２２．３３％。 　　（二）渝中区、江北区、南岸区、北碚区、万盛区、巴南区、长寿区、渝北区、 合川市、大足县、壁山县、高新区、经开区、北部新区、梁平县、城口县、丰都县、 武隆县、忠县、云阳县、巫溪县、彭水县等２２个征收单位失业保险费收入实现了 “双过半”，而涪陵区、黔江区、巫山县只完成年度计划的２０．８３％、 ２０．９１％、２６．６７％。 　　（三）医疗保险费除潼南县、武隆县征缴率为７４．６３％和７８．０８％外， 其余地区征缴率都在９０％以上。 　　（四）长寿区、渝北区提前半年完成工伤保险全年扩面任务，分别超计划 １１．６１％和７．６９％；万盛区、忠县、北碚区、垫江县、黔江区、秀山县、巫 山县、永川市、酉阳县、高新区、丰都县、云阳县、涪陵区、大足县、南川市等１５ 个单位也完成全年扩面任务的５０％。　 　　三、当前社会保险费征收工作存在的主要问题 　　（一）少数单位对社会保险费征收工作重视不够，仍然存在“轻费重税”的思想， 不能把社会保险费与税收工作有机结合起来，以税促费，提高征管质量，致使收入任 务完成较差。６月末，全市４４个征收单位中有６个单位养老保险费征缴率未达到 ９０％，２１个单位失业保险费收入未过半，２０个单位未开征（接收）工伤保险费 和残疾人就业保障金的征收。 　　（二）社会保险费基础管理水平整体不高。一是部分单位对社会保险费重点费源 户和欠费大户管理不到位，征收工作不力，欠费不降反增，所报送的基本情况不实， 特别是期末欠费数据不准；二是社会保险费收入统计报表报送不及时，统计数据差错 率较高，统计单位不符合要求，少数单位仍不按费种统计收入；三是社会保险费信息 技术应用水平仍然较低，欠费普遍未纳入信息系统进行动态管理，电子报表系统应用 还不够普及。 　　（三）少数单位社会保险扩面、征管方面政策执行仍不到位。一是未按规定对欠 费单位加收滞纳金和给予行政处罚，助长了企业的欠费意识；二是未按要求向社会保 险经办机构提供应参保企业名单，审核参保资格，对扩面工作漠不关心；三是残疾人 就业保障金市级收入极不理想，未及时对中央在渝企业、市属国有企业、重点行业的 残疾人就业保障金实施管理和征收。 　　今年，我市社会保险费征收任务十分繁重，征管工作不得有丝毫松懈。全市各级 地税部门要高度重视社会保险费征收工作，抓住当前有利时机，对照全年收入目标找 差距、查问题，以求真务实的工作作风，进一步加大社会保险费征管力度，加强部门 配合协作，再接再厉，扎实工作，确保完成全年社会保险费收入任务。 　　　 附件：重庆市社会保险费收入任务完成情况统计表（略） (3)