为保障网络发票工作有序正常进行，省局近日发布了《江西省国家税务局网络发票管理规程（试行）》。现将主要内容解读如下：

　　一、本规程适用范围包括哪些？

　　在我省范围内，纳税人办理网络发票系统的开户（变更、注销）登记、网上领票、在（离）线开具、验旧、查验和缴销等事项，网络运营商提供网络服务，技术服务商提供运行维护服务，快递服务商提供发票寄送服务，国税机关管理网络发票，均适用本规程。

　　二、网络发票系统由哪些子系统构成？

　　网络发票系统由税务管理子系统、运营商管理子系统、开票子系统、集中开票子系统、委托代开子系统和自助开票子系统等构成。

　　三、如何办理开户登记？

　　一是纳税人填写《网络发票系统开户（变更）申请表》，并携带税务登记证（副本）、经办人身份证原件及复印件向主管国税机关申请办理。二是主管国税机关在综合征管软件进行票种核定，再通过税务管理子系统进行资格开通，将《网络发票系统开户（变更）申请表》退回一联给纳税人。三是纳税人持主管国税机关退回的《网络发票系统开户（变更）申请表》，携带税务登记证（副本）和经办人身份证原件及复印件，自主选择一家网络运营商（中国电信、中国联通或中国移动），并到其当地指定网点办理相关手续。四是网络运营商为纳税人办理安全网络账户开通，通过运营商管理子系统进行用户迁入。五是纳税人取得安全网络账户后，自行下载安装软件；需技术服务商给予技术支持的，技术服务商应及时提供免费上门安装服务。

　　四、如何办理变更登记？

　　使用网络发票开票（集中开具、委托代开）子系统的单位和个人变更开票模式、开票方式、开票点数量、发票打印模板、自有软件开票资格、网上领票资格、委托代开资格和集中开具资格的，填写《网络发票系统开户（变更）申请表》，携带税务登记证（副本）、经办人身份证原件及复印件向主管国税机关申请办理。主管国税机关审核完毕，将《网络发票系统开户（变更）申请表》退回一联给申请人，并通过税务管理子系统进行变更登记。需变更开票模式和开票点数量的，申请人还需持主管国税机关退回的《网络发票系统开户（变更）申请表》，携带税务登记证（副本）和经办人身份证原件及复印件，到网络运营商当地指定网点办理安全网络账户变更手续。

　　纳税人变更税务登记证号的，应通过开票子系统进行发票验旧，并向主管国税机关交回空白发票，再进行运营商迁出与注销。待主管国税机关通过综合征管软件缴销空白发票和变更税务登记证号后，纳税人再办理开户登记手续。

　　纳税人变更发票最高开票金额的，向主管国税机关提出书面申请。主管国税机关审核同意后，在综合征管软件变更票种核定。

　　五、如何办理注销登记？

　　一是纳税人通过开票子系统进行发票验旧，持空白发票、税务登记证（副本）、网络运营商注销安全网络账户相关手续和经办人身份证原件及复印件到主管国税机关，填写《网络发票管理系统注销登记申请表》进行办理。二是主管国税机关在综合征管软件进行空白发票缴销处理，在税务管理子系统进行注销登记。

　　六、如何办理网上购票？

　　一是纳税人到主管国税机关签订《普通发票快递服务三方协议》，开通网上领票资格。二是纳税人通过开票子系统将已开具的发票进行验旧后，提出网上领票申请。三是主管国税机关通过税务管理子系统确认纳税人网上领票申请，并将对应的纸质发票与税务管理子系统票源信息核对后进行封袋（箱），打印快递凭证，交指定快递服务商寄送。四是纳税人出示个人身份证件，验收快递服务商寄送的发票。对纸质发票与申请信息相符的，纳税人应当场在开票子系统中进行确认。对纸质发票与申请信息不符拒收发票的，纳税人应在开票子系统中进行再寄送操作。五是对因封袋（箱）出错导致发票再寄送的，主管国税机关重新封袋（箱），交指定快递服务商寄送。

　　七、已办理税务登记的纳税人可选用哪些开票方式？

　　一是实行定期定额征收的个体工商户，可采用电脑开票或智能手机开票方式；二是企业纳税人采用电脑开票方式（另有规定的除外）；三是在主管国税机关核准集中开票的集贸市场内未采用电脑或智能手机开票的纳税人，可采用集中开票方式。

　　八、网络发票如何验旧？

　　一是通过开票（集中开票）子系统进行验旧；二是由主管国税机关通过税务管理子系统进行验旧。

　　九、哪些情形需要办理异常发票查验？

　　一是开具了空白作废票、误填作废票、负数发票的；二是领用的网络发票超过6个月仍未使用完的。

　　十、发票存根联如何保管？

　　纳税人使用开票（或自助开票）子系统开具的发票存根联，应按月装订成册，由纳税人自行保管；纳税人通过集中开票（或委托代开）子系统开具的发票存根联，由集贸市场物管部门（或受托代开单位）按月装订成册，代为保管。

　　十一、如何确定网络发票系统运维职责？

　　税务管理子系统由国税机关和技术服务商共同负责运行维护；运营商管理子系统由网络运营商和技术服务商共同负责运行维护；开票子系统、集中开票子系统、委托代开子系统、自助开票子系统由技术服务商负责运行维护。网络发票系统所承载的外部网络由网络运营商负责运行维护。