颁布时间:1970-01-01
部门决算审核是强化财政监管、规范预算执行、提升财政治理效能的重要抓手。吉林监管局紧扣财政科学管理,以落实过紧日子要求为主线,强化“统筹谋划、精准核查、成果转化”三项举措,推动2025年部门决算审核工作提质增效,为属地中央预算单位规范财务管理、提升资金使用效益提供坚实保障。
一、强化统筹谋划,在夯实审核基础上下功夫
一是提高政治站位,把准审核方向。深刻认识决算审核工作对于提升财政科学管理、规范资金使用的重要意义,确保审核工作始终服务于财政改革发展大局。切实把落实过紧日子要求、强化预算约束贯穿审核工作全过程,引导审核人员提高政治站位、强化责任担当。
二是系统谋划部署,明晰审核路径。强化审核工作的全局性谋划与整体性推进,坚持早部署、早行动、早落实。组织开展决算审核业务培训,以学促干夯实审核基础。紧密结合属地预算单位特点,制定详细审核工作方案,明确审核任务、范围、时间及具体要求。建立职责清晰、运转高效的工作机制,优化内部协同与审核流程,确保审核工作有计划、有步骤、高效率推进,层层压实工作责任。
三是强化组织保障,注重预审分析。坚持“专业赋能、精准发力”,抽调业务骨干组成专项工作组,组织审核人员集体学习相关政策依据、典型案例及重点关注事项,精准把握审核标准与尺度。创新工作模式,提前调取被审核单位的决算报表、预算批复、会计账簿及凭证等电子资料开展线上预审。通过数据比对、勾稽关系校验、异常数据筛查等方式,全面排查疑点问题,为后续现场精准核查打下坚实基础。
二、强化精准核查,在提升监管质量上求突破
一是聚焦重点领域,拓展审核广度。紧密结合零基预算改革试点和落实过紧日子的要求,在全面审核决算编制规范性、完整性、及时性的基础上,重点关注预决算编制的合规性、项目全流程管理,以及“三公”经费、会议费、培训费、委托业务费等重点经费的使用合理性。通过线上预审与现场审核相结合,确保审核视野无盲区,发力有重点,全面提升审核的针对性和覆盖面。
二是坚持系统思维,提升审核准度。全面梳理预算执行、资产管理等日常监管中发现的共性问题、突出问题,结合往年审核工作经验与典型案例分析,精准锁定审核关注重点,找准工作突破口。打破碎片化审核模式,统筹推进各项部门预算监管工作,实现从决算审核到预算编制、执行、银行账户、资产管理全链条的监督覆盖,推动审核工作精准发力、有序推进,确保审核工作不走过场、取得实效,全面提升审核工作的系统性和整体性。
三是强化穿透核查,突出审核深度。坚持问题导向,推动审核工作向实质层面延伸,切实提升审核深度。在现场核查基础上,综合运用调阅原始凭证、实地盘点资产、开展延伸访谈、核查关联业务等多种方式,全面深入核查各项经济业务与重点项目的真实性、合规性与效益性,及时发现潜在风险隐患、堵塞财务管理漏洞。同时,对核查发现的疑点问题,逐一核实、逐项取证,确保问题认定准确、证据链条完整,切实提升审核工作的深度和质量,筑牢财政管理安全防线。
三、强化成果转化,在拓展工作成效上见真章
一是压实主体责任,推动整改闭环。建立“发现问题—及时反馈—跟踪督促—整改到位”的全流程闭环管理机制,现场核实工作结束后,及时向被审核单位反馈审核意见,针对发现的问题,逐一列出问题清单、责任清单,提出具体可行的整改建议,明确整改要求,确保问题整改落地见效。建立整改台账,加强对整改情况的跟踪核查和现场复核,层层压实预算单位整改主体责任,确保问题整改到位、制度完善到位,切实将审核压力转化为规范管理的持续动力。
二是加强服务指导,提升管理水平。坚持“监管与服务并重”,针对审核发现的普遍性、典型性问题,以及预算单位在政策理解、业务操作上的偏差,主动做好沟通解释与政策答疑工作,耐心指导单位规范整改。结合属地预算单位实际需求,组织开展专题培训,帮助财务人员深化政策理解、提升业务能力和水平。推动单位加强财务管理、健全内控机制、完善管理制度,实现“以审促管、以审促建”,全面提升预算单位财务管理规范化水平。
三是深化成果利用,服务科学决策。紧密结合被审核单位的核心职责、业务特点,同步开展针对性专题调研。坚持“揣着问题去、带着答案回”,使调研与审核工作深度融合、相互促进,不断提升审核工作成效。同时,强化对审核发现问题的深度剖析与综合研判,跳出个案看共性、跳出问题看根源,对审核发现的普遍性、典型性、苗头性问题,分析深层次原因,及时总结提炼,形成高质量专题材料,为完善政策制度、优化预算管理流程、提升财政资金使用效益提供参考依据。