陇南市税务局深入贯彻落实国家税务总局、甘肃省税务局关于引导企业合规经营的工作要求，将“关口前移、全链条合规”作为优化税收营商环境、服务地方特色产业发展的重要抓手。市局统筹部署，指导各县（区）税务局紧密结合辖区产业特点，推动企业把税务合规要求嵌入原料采购、生产加工、销售结算等业务全流程，从事后应对向事前预防、事中规范转变，以全链条合规管理助力企业行稳致远，服务陇南经济社会高质量发展。

合规经营让“道地药材”香飘万里

宕昌县作为陇南中药材核心产区，党参、当归、黄芪等道地药材享誉全国。宕昌县税务局始终将引导合规纳税、诚信经营作为税收征管与服务的核心抓手，通过精准辅导、政策赋能、典型引领三重举措，推动辖区中药材企业将税务合规内化为发展基因。宕昌县昌远鼎盛中药材农民专业合作社的实践，就是全链条合规管理的一个生动样本。

“从创办中药材加工企业到牵头成立农民专业合作社联合社，我一心想的就是要把宕昌的道地药材销往全国，让药农的腰包鼓起来。因此，从企业起步那天，我们就定下了诚信合规经营的信条。”合作社负责人车四平深有感触地说。作为专门从事党参、当归、黄芪等宕昌道地药材种植、加工、销售的龙头企业，该合作社起步阶段也曾因财务人员业务不熟、收购发票开具不规范等问题，面临不少涉税风险。

针对这一情况，合作社将合规关口前移至种植和收购源头，依托“党支部+联合社+公司+基地+农户”发展模式，把合规经营理念贯穿种植管护、初加工、仓储物流、市场销售全链条。合作社和农户交售的每一批药材，都附有完整的产地收购凭证，账册清楚可查。宕昌县税务局工作人员主动上门，围绕中药材收购发票领用与开具、自产农产品免税政策等环节，面对面为企业及种植户进行辅导，全链条帮助企业规范涉税管理。

“税务部门从种植、收购到加工、销售，全链条帮我们规范涉税管理，企业发展底气更足了。”车四平说。2025年，该合作社销售额突破1000万元，带动200余户药农增收致富，提供稳定就业岗位15个以上，建成标准化中药材初加工车间，通过绿色食品认证，辐射带动周边6个乡镇发展。合规经营与诚信纳税形成良性循环，一味味道地药材变成了群众增收致富的“金钥匙”。

精细辅导让“特色农业”提质增效

文县税务局立足茶叶、纹党等特色农业产业，将纳税辅导前置到农产品种植、收购和初加工环节，引导企业规范开具农产品收购发票、健全购销台账，从源头防范涉税风险。通过组建税收志愿服务团队，对重点农业企业开展“一对一”全流程辅导，帮助企业将税务合规要求嵌入原料采购、生产加工、产品销售各环节，实现业务流、发票流、资金流“三流一致”。

“公司自成立以来，一直专注于道地中药材产业的发展。我们致力打造具有当地特色的核心骨干企业，集规范化种植、收购、精深加工、药食同源产品研发、生产与全域销售于一体。”文县中寨纹党产区代元有限公司财务负责人王闳说道。该公司作为专门从事党参、羌活、柴胡等药材种植、加工、销售的特色企业，初期也曾面临税收政策把握不准、发票管理风险突出、风险防控意识不足等一系列问题。

“通过当地税务部门全方位的辅导，我们公司不但把政策红利切实转化为研发扩产的资金，而且企业涉税风险大大降低。”文县中寨纹党产区代元有限公司财务负责人王闳说。2025年，该公司实现销售收入2500余万元，年均提供140个中长期岗位、80余个短期岗位，直接辐射带动周边1600余户农户稳定增收。文县税务局以精细化涉税服务为抓手，切实解决涉农主体办税难点和经营堵点，充分释放税费政策赋能效应，有力推动地方特色产业稳步发展、提质增效。

风险防控让“诚信经营”行稳致远

西和县素有“中国半夏之乡”的美誉，半夏产业已成为县域实体经济发展的重要增长极。西和县税务局围绕这一当地特色产业，把合规管理着力点放在涉税风险源头防控上，通过事前政策辅导、事中风险提醒、事后跟踪问效全链条发力，引导企业将合规意识融入日常经营管理，推动企业从“被动应对检查”向“主动合规经营”转变，形成合规经营与政策红利享受相互促进的良性循环。甘肃国晟堂药业有限公司就是涉税风险防控服务成效的一个生动例证。

中药材收购环节发票开具不规范、抵扣凭证管理不到位，是中医药行业普遍存在的涉税风险点。以前每到收购旺季，财务部门最头疼的就是发票合规问题，生怕开错了影响抵扣，甚至产生涉税风险。幸好税务局的同志每年在半夏收购旺季来临前，都会进企业开展专项政策辅导，面对面讲解农产品收购发票的开具范围、抵扣标准、备查资料留存等规范要求，通过源头防控，企业收购环节的涉税风险发生率大幅降低，收购效率也得到明显提升。

“企业将合规经营理念融入采购、生产、财务等各个环节，纳税信用等级也由B级提升到A级。”甘肃国晟堂药业有限公司负责人吴琪说。2025年公司回收半夏原料超1000吨，辐射带动周边6个乡镇、1200余户农户参与半夏种植，其生产的姜半夏、清半夏、法半夏等产品销往全国30余家知名药企，年产值超3000万元，让泥地里的“土疙瘩”变成了带动经济发展的“金疙瘩”。

陇南市税务局将持续深化“关口前移”工作理念，总结推广各县区的好经验好做法，推动全链条合规管理在更多企业落地见效。全市税务系统将进一步优化税费服务举措，加强政策精准辅导，引导企业主动合规、全链条合规，营造“企业主动合规、税务精准服务、社会共同监督”的良好税收生态，为陇南经济社会高质量发展贡献税务力量。

作者：陇南市税务局