【中华财税网北京11/08/2004信息】 问：我公司是一家新成立的商贸企业，以
商品零售为主同时兼营商品批发业务，新招用下岗失业人员达到职工总数的４０％，
并与职工签订了３年劳动合同，于是我企业向税务部门提出３年内免征企业所得税的
申请。税务机关收到申请后，批复我企业只能在２００５年底前享受定额税收扣减优
惠。作为新办商贸企业３年内不是应该享受企业所得税全免优惠吗？
答：其实你企业对该政策有误解。按照《
财政部 国家税务总局关于下岗失业人员
再就业税收政策的通知》（财税［２００２］２０８号）规定，对新办的商贸企业
（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外），当年新招用下岗失业
人员达到职工总数３０％以上（含３０％），并与其签订３年以上期限劳动合同的，
经劳动保障部门认可、税务部门审核，３年内免征城市维护建设税、教育费附加和企
业所得税。
之后财政部、国家税务总局下发的《
关于下岗失业人员再就业税收政策的补充通
知》（财税［２００３］１３３号）规定，对于从事商品零售兼营批发业务的商业企
业，采用定额优惠办法，凡安置下岗失业人员并签订３年以上劳动合同的，经劳动保
障部门认可，税务部门审核，可在２００５年底享受定额税收扣减优惠。税收优惠按
安置下岗失业人员的数量核定，即按每人每年２０００元的标准从应缴纳的企业所得
税税额中扣除，当年扣减不足的可结转下一年扣减，扣减年限截止至２００５年底。
从以上可看出，财税［２００２］２０８号文件中的“商贸企业”实际上仅指零
售企业，不包括批发、批零兼营企业。这里的商业零售企业是指设有商品经营场所、
柜台，不自产商品；直接面向最终消费者的商业零售企业，包括直接从事综合商品销
售的百货商场、超级市场、零售商店等。需要强调说明的是，商业零售企业的经营对
象应为最终消费者，“最终消费者”是指不从事生产经营活动的单位或个人，如国家
机关、社会团体、居民个人等。而财税［２００３］１３３号文件规定企业所得税优
惠对象为：从事商品零售兼营批发业务的商业零售企业。上述两种优惠对象是有区别
的。因此该企业的企业所得税优惠应按定额税收扣减优惠，即按财税［２００３］
１３３号文件规定执行。（ｂｕ２００４１１０５）
(4)
