【中华财税网北京05/18/2004信息】 某石油企业的下岗职工准备合办一家商业 企业，经营工业生产用的工具、油漆等，经营对象为生产企业而非批发商。《财政部、 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》(财税[2002]208号) 规定，“对新办的商贸企业(从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除 外)，当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上(含30％)，并与其签订3年以上 期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内免征城市维护建设税、 教育费附加和企业所得税”。问：如何界定上述财税[2002]208号文件的商贸企业， 他们筹办的商业企业能否享受税收优惠政策? 答：《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业税收政策的补充通知》 (财税[2003]133号)将财税[2002]208号文中的“商贸企业”的界定为商业零售企业。 商业零售企业是指没有商品营业场所、柜台，不自产商品、直接面向最终消费者的商 业零售企业，包括直接从事综合商品销售的百货商场、超级市场、零售商店等。 按照财税[2003]133号文件的规定，商业零售企业的经营对象应为最终消费者， “最终消费者”是指不从事生产经营活动的单位或个人，如国家机关、社会团体、居 民个人等。由于上述情况所经营的是工业生产用的工具、油漆，经营对象是生产企业， 因此，他们所举办的这个商业企业，不属于商业零售企业范围，不能享受财税[2002] 208号、财税[2003]133号文件所规定的税收优惠政策。 如果经营居民生活中用的一些工具、油漆，销售对象是普通居民，则可以认定为 商业零售企业。这时可以有两种享受优惠政策的方式，一是如果只从事商品零售业务， 则继续按照财税[2002]208号文件中规定的按比例计算的税收优惠办法执行，即当年 新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上(含30％)，并与其签订1年以上期限劳动 合司的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，可按规定在3年内享受相应期限的免 征城市维护建设税、教育费附加和企业所得税的优惠。二是如果除主要从事零售业务 以外还兼营批发业务，则按财税[2003]133号文件的规定，可享受定额税收优惠政策， 即凡安置下岗失业人员并签订1年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务 机关审核，可在3年内享受相应期限的定额税收扣减优惠。定额的标准是根据安置下 岗失业人员的数量,按每人每年2000元的标准从企业应缴纳的企业所得税税额中扣减， 当年扣减不足的可结转下一年继续扣减，连续结转年限不得超过2年。 (4)